МНЕНИЯ: Насильственный демонтаж Северного Карабаха – уроки для разрешения „замороженного конфликта” в Молдове
Даже если Молдова не применит силу, как сделал Азербайджан в Карабахе, спровоцировав огромный исход людей, несогласованное давление на сепаратистский приднестровский режим может вызвать социально-экономический коллапс в регионе, а следовательно и поток беженцев. Соответствующий анализ опубликовал старший обозреватель Денис Ченуша. Как сообщает IPN, операция Азербайджана по реинтеграции своей территории, начатая в сентябре 2023 года под формой „антитеррористической” акции необратимо изменила статус Северного Карабаха. Азербайджанские власти вынудили сепаратистский режим Карабаха демонтировать псевдогосударственные структуры, чтобы „сепаратистская республика” исчезла к концу декабря 2023 года. Таким образом, после почти 32 лет существования при поддержке Армении, сепаратистская администрация Карабаха была вынуждена отказаться от претензий на самоопределение и международно признанную „государственность”. Таким образом, по прошествии более чем трех десятилетий появились явные предпосылки для завершения как минимум одного „замороженного” конфликта, возникшего после распада СССР.Помимо некоторых геополитических улучшений, действия Азербайджана привели к косвенным жертвам. Реинтеграция с применением военных элементов, задуманная в Баку, не учла армянское гражданское население региона. Быстрота и методичность, с которой режим президента Ильхама Алиева осуществляет реинтеграцию силовыми методами, свидетельствует о наличии заранее подготовленного плана. Итоги азербайджано-армянской войны 2020 года способствовали геополитическому усилению азербайджанского фактора на Южном Кавказе. Хотя азербайджанская сторона пытается создать впечатление, что исход армян из Карабаха является добровольным, этот процесс сопоставим с „этнической чисткой”. Более 2/3 армянского населения Карабаха, составляющего свыше 120 тыс. человек, бежало в Армению из-за отсутствия альтернатив безопасности. В условиях авторитарного режима в Баку отсутствие международного механизма защиты армянского населения в территориальных пределах Карабаха исключает возможность его возвращения в Азербайджан. Несмотря на то, что ООН приняла решение о направлении в Карабах оценочной миссии, до тех пор, пока в процессе реинтеграции не будет создана гражданская миссия, защита этнического армянского меньшинства не может быть эффективно гарантирована. Таким образом, с созданием условий для мирного сосуществования с азербайджанскими гражданами, покинувшими регион в 1990-е годы, прекращение исхода и обращение вспять потока людей в Карабах практически недостижимо. В то время как ситуация в Грузии после войны 2008 года кажется замороженной, а ситуация в Украине страдает от неопределенности относительно продолжительности войны и ее военного потенциала, замороженный конфликт в Молдове может иметь ненасильственный исход в ощутимые сроки. В отличие от действий Азербайджана, у молдавского правительства нет ни политической воли, ни военного потенциала, чтобы инициировать односторонние шаги по возвращению приднестровского региона в конституционные границы Молдовы. Кроме того, контекст европейской интеграции исключает немирные сценарии. Территориальная реинтеграция Азербайджана До 2023 года псевдокарабахские власти неофициально признавались только сепаратистскими образованиями на постсоветском пространстве. К ним относятся украинские территории Донецка и Луганска, оккупированные Россией в 2014 году. В список также вошли сепаратистские режимы на территории Грузии – Абхазия и Южная Осетия, признанные только Москвой и несколькими ее сателлитами после российско-грузинского военного противостояния 2008 года. С начала 1990-х годов Северный Карабах развивал политические связи и с сепаратистским режимом приднестровского региона Молдовы. Под руководством президента-автократа Ильхама Алиева Азербайджан упорно добивается реинтеграции своих территорий, некогда оккупированных вооруженными силами сепаратистского карабахского режима при официальной военной поддержке армянской армии. Хотя Баку настаивает на легитимности своих усилий по реинтеграции, применение силы для достижения этой цели приводит к жертвам с обеих сторон. Так, азербайджанская сторона сообщила о 192 погибших и 511 раненых военнослужащих, а администрация Карабаха – о 200 погибших и 400 раненых. В то же время более 100 тыс. армян уже покинули регион (CNN, сентябрь 2023 года), а значит, теоретически в нем остается еще более 20 тыс. человек. Стратегия Баку опирается на два основных фактора. Во-первых, решимость бакинского правительства подкрепляется его военным превосходством над Арменией, продемонстрированным в ходе 44-дневной войны 2020 года. Второй фактор – снижение геополитической мощи России в регионе на фоне сопротивления и наступления Украины, включая массированную военно-политическую и финансовую помощь Запада в борьбе с российской агрессией. В дополнение к этим факторам наметилась политическая тенденция, которую в настоящее время трудно остановить или обратить вспять, когда армянские руководители проявляют заинтересованность в окончательном отделении стратегических интересов Армении от статуса Карабаха как сепаратистского региона в составе Азербайджана. Гарантии безопасности, которые Пашинян хочет получить для Армении, будут, однако, зависеть от того, насколько Алиев будет терпим к имиджевым издержкам своего режима. Нынешняя односторонняя и насильственная реинтеграция азербайджанской территории показывает, что Алиев способен на деструктивное поведение, подобное поведению лидеров Турции и России, для достижения стратегических целей под угрозой санкций. Сплетение геополитических интересов – Армения, Запад и Россия Армения, ЕС, США и Россия не захотели вмешаться, чтобы остановить действия Баку, инициированные в одностороннем порядке. Военно-территориальная реинтеграция Азербайджана привела к тому, что из Карабаха хлынула волна беженцев, а Армения столкнулась с гуманитарным кризисом. Совокупность этих событий соответствует процессу „этнической чистки”, которому Баку хочет противопоставить оценочную миссию ООН, развертывание которой послужит весомым аргументом в азербайджанской медиа-дипломатии на Западе. В целях национальной безопасности приоритетом правительства Армении, возглавляемого премьер-министром Николом Пашиняном, является устранение структурных препятствий для заключения мирного соглашения с Азербайджаном. Подписание такого документа произойдет скорее всего 5 октября на саммите Европейского политического сообщества в Гранаде. По этой причине любая поддержка сепаратистского режима в Карабахе воспринимается Пашиняном как мера, противоречащая территориальной целостности Азербайджана. Международный мирный договор, поддерживаемый ЕС и США, является для Пашиняна более важной целью, поскольку документ предусматривал бы взаимное признание азербайджано-армянских границ, существовавших до 1991 года. Это позволило бы предотвратить проявления территориального ревизионизма. Таким образом, Армения может способствовать диверсификации источников национальной безопасности за счет Запада, выступая в качестве противовеса азербайджано-турецкому тандему и альтернативы российскому фактору. ЕС и США выступают за соблюдение принципа территориальной целостности, что в равной степени относится и к Азербайджану. Поскольку западные геополитические силы призывают к восстановлению территориальной целостности Украины в контексте нынешней российской военной агрессии, отступление от того же принципа в случае с Азербайджаном будет означать двойные стандарты. Реализуя стратегию поддержки национальной безопасности Армении, США и особенно ЕС избегают ставить под угрозу стратегический диалог с Баку в вопросах энергетики, региональной безопасности и т.д. Нежелание Запада, особенно ЕС (OC-Media, сентябрь 2023 года), действовать решительно и оперативно, чтобы предотвратить исход армянских беженцев из Карабаха, продемонстрировало определенные транзакционные аспекты во внешней политике в отношении Армении и баланса сил на Южном Кавказе. Санкции против Алиева могли бы сблизить его с президентом России Владимиром Путиным, что ухудшило бы перспективы мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном, благодаря которому влияние России в регионе могло бы быть значительно минимизировано. С точки зрения России, развязка замороженного конфликта в Карабахе представляется неизбежным процессом, учитывая меньший военный потенциал Армении, разрыв
