Неэффективное управление, незавершенные инвестиции: ответ мэрии на отчет НАРЭ о водоканале

Неэффективное управление контрактами с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), незавершенные инвестиции, недостаточные меры по снижению потерь воды в системе и неэффективные расходование миллионов леев.

Такие выводы содержатся в отчете Национального агентства по регулированию в энергетике, составленного по результатам контроля деятельности Apă Canal Chișinău в период 2020-2022 гг. Столичная мэрия обвинила НАРЭ в высоких тарифах на газ.

Результаты проверки будут представлены в Генеральную прокуратуру.

«Неэффективное управление договорами с ЕБРР и ЕИБ, в частности из-за невозможности соблюдения договорных условий и пунктов, а также задержек реализации инвестиционных проектов, невозврата кредитов в установленные сроки, что привело к неэффективным расходам на сумму 3 922 737,07 евро (79,0 млн леев), а первоначально запланированный период реализации 2015-2020 гг. был продлен до 2023 г., что в 3,7 раза больше инвестиций, осуществленных в 2020-2022 гг.», — сообщает НАРЭ.

По сообщению НАРЭ, Apă-Canal Chișinău подвергается серьезному риску неспособности погашения облигаций.

«По состоянию на 31.12.2022 г. остаток средств составил 13,1 млн леев, а облигации с погашением — 692,6 млн леев».

Более того, из-за небрежности в процессе планирования, модификации инвестиционных планов и последующего включения в Отчет о реализации произведенных инвестиций Apă-Canal Chișinău упустил возможность возмещения за счет регулируемых тарифов инвестиций в размере 47,0 млн. леев.

«Оператор не выполнил свои обязательства по ежегодному представлению необходимых документов для обновления тарифов и пропустил включение в основные расходы, принимаемые при расчете тарифа, связанные с коммунальными услугами водоснабжения и канализации, в размере около 13,0 млн леев. При шатком финансовом положении, руководство оператора еще более усугубило его, ежегодно превышая утвержденные НАРЭ значения основных расходов примерно на 25-34%. Не были предприняты необходимые меры по снижению потерь воды в системе, с целью повышения эффективности систем коммунального водоснабжения и канализации. В результате технологический расход и потери воды были значительно превышены по сравнению с утвержденными НАРЭ (на 88,5 % в 2020 г., на 75,3 % в 2021 г. и ориентировочно на 73,5 % в 2022 г.), зафиксированы необоснованные расходы (не принятые тарифом ) на сумму 44,9 млн леев», — сообщает НАРЭ.

Более того, компания не применила принцип максимальной эффективности к минимальным расходам на покупку материальных благ, допустив неэффективные расходы в размере 3,4 млн леев.

НАРЭ обязало руководство Apă-Canal Chișinău в течение 3 месяцев принять меры для исправления выявленных и констатированных ситуаций, в том числе обеспечить непрерывность оказания услуг водоснабжения и канализации. Отчет будет передан в Генеральную прокуратуру и Муниципальный совет Кишинева для рассмотрения в соответствии с компетенцией действий ответственных лиц компании.

Вскоре после этого мэрия Кишинева выступила с реакцией, в которой квалифицирует отчет как «грязную атаку» и, в свою очередь, обвиняет НАРЭ в высоких тарифах на газ.

«Люди из НАРЭ, чья годовая зарплата превышает один миллион леев, не имеют ни профессиональных навыков, ни полномочий для проведения финансово-экономического анализа предприятия и вынесения решения. НАРЭ в соответствии со своими полномочиями устанавливает тарифы, и мы видели, какие тарифы оно установило на газ и электроэнергию. Мы расцениваем эти нападки как «грязные» и абсолютно необоснованные. Напоминаем, в Кишиневе тариф на воду остается самым низким в стране и европейских столицах, не покрывая эксплуатационные нужды и те облигации, которые образовались за годы за счет кредитов, перенятых в 2015 году. У Apă-Canal Chișinău и мэрии Кишинева есть среднесрочный и долгосрочный план управления, чтобы граждане могли получать качественные услуги», — говорится в пресс-релизе столичной мэрии.