ЕС может отказать будущим странам-членам в праве вето на несколько лет, чтобы ускорить процесс расширения и сделать его более приемлемым политически на фоне усилий по приёму новых государств до конца десятилетия. Об этом сообщает брюссельский корреспондент The Guardian.
Согласно рассматриваемым планам Еврокомиссии, будущие страны ЕС — такие как Молдова и государства Западных Балкан — не будут автоматически получать право вето на решения по внешней политике или другим вопросам, требующим единогласия, включая налоговую сферу.
Идея особенно актуальна для Черногории — лидера среди девяти стран-кандидатов на вступление в ЕС. Бывшая югославская республика с населением 624 000 человек может стать 28-м членом ЕС уже к 2028 году. В этом месяце впервые собралась техническая группа, разрабатывающая договор о вступлении Черногории, что свидетельствует о переходе переговоров, длящихся 14 лет, в финальную стадию.
На этом фоне чиновники ЕС рассматривают защитные механизмы для новых членов, чтобы один отдельный участник не мог блокировать решения. По данным четырёх источников в ЕС, идея возникла после сложного опыта с Венгрией, чьё правительство под руководством Виктора Орбана блокировало ключевые решения, включая кредит в 90 млрд евро для Украины.
Временное ограничение права вето может быть включено в договор о вступлении Черногории и стать моделью для других стран-кандидатов. При этом такая мера считается юридически спорной и может быть введена только на ограниченный срок, чтобы избежать появления «второсортных» членов ЕС.
Параллельно канцлер Германии Фридрих Мерц направил лидерам ЕС письмо с призывом искать «инновационные решения» для ускорения вступления стран Западных Балкан. Он назвал расширение ЕС «геополитической необходимостью» и предложил также рассмотреть «ассоциированное членство Украины» как промежуточный этап.
Такой статус означал бы участие Украины в заседаниях ЕС и институтах блока без права голоса. Однако президент Украины Владимир Зеленский отверг эту идею, заявив, что Украина должна получить полноценное и равноправное членство.
После полномасштабного вторжения России в 2022 году процесс расширения ЕС снова получил импульс. Еврокомиссия заявляла, что новые члены могут быть приняты к 2030 году, выделяя Черногорию и Албанию как наиболее продвинутые страны, а также отмечая прогресс Молдовы.
Отсрочка права вето рассматривается как одна из мер, призванных облегчить расширение. Все решения о вступлении новых стран требуют единогласного согласия действующих членов ЕС, однако во Франции и других странах растёт скепсис, особенно на фоне выборов 2027 года.
Дипломаты ЕС считают, что необходимы «креативные решения», чтобы избежать блокировки расширения. Германия активно продвигает внутренние реформы ЕС, включая идею ограничения права вето в целом.
В то же время внутри ЕС опасаются, что ожидание масштабной реформы договоров может затормозить процесс расширения.
Отдельно подчёркивается особый статус Украины из-за войны, размеров страны и масштабов будущего восстановления. Общая стоимость восстановления оценивается почти в 588 млрд долларов.
По мнению чиновников ЕС, Украина может технически завершить процесс вступления в течение четырёх лет, но политическое решение будет зависеть от будущего мирного соглашения.
Эксперт Европейского совета по международным отношениям заявила, что временная приостановка права вето не является радикальной мерой и может быть представлена как часть «защитных механизмов» для ЕС.
По её словам, такая модель может стать стандартом для будущих расширений, чтобы защитить Союз от возможных резких политических изменений в новых странах после вступления.
Представитель правительства Черногории заявил, что страна стремится к полноценному членству в ЕС со всеми правами, но не возражает против механизмов, которые обеспечивают устойчивость реформ.
