Правительство предлагает заменить 32 района тремя регионами: Северным, Центральным и Южным. Их советы жители будут избирать на местных выборах 2027 года вместо нынешних районных советов. Концепцию реформы 1 октября представили премьер-министр Василий Тофан и генеральный секретарь правительства Алексей Бузу. Для ее проведения парламенту предстоит принять пакет законов.
Кишинев и Бельцы сохранят нынешний статус и не войдут в состав регионов. Гагаузия сохранит особый статус, а Тараклию предлагают преобразовать в муниципий второго уровня.
«Вместо 32 районных администраций у нас будут три региональные. Меньше полномочий на втором уровне, меньше чиновников и бюрократии, а в результате более сильные мэрии», — описал замысел реформы Тофан.
По представленному Бузу плану, Северный регион объединит 11 нынешних районов с административным центром в Бельцах. В Центральный войдут 13 районов, его центр разместят в Кишиневе. Южный объединит семь районов с центром в Кагуле. Согласно переписи 2024 года, в этих регионах проживают соответственно 514 тысяч, 670 тысяч и 280 тысяч человек.
На выборах 2027 года жители, как и сейчас, будут голосовать за мэра и местный совет. Третий бюллетень будет предназначен для выборов регионального совета вместо районного. Избранные советники затем выберут председателя и заместителя председателя региона. После выборов нынешние районные советы прекратят работу.
Полномочия трех регионов будут уже, чем у нынешних районов. Их главной задачей станет координация мэрий и подготовка крупных проектов, которые охватывают несколько населенных пунктов, например водоснабжения, дорог или вывоза отходов. Часть нынешних районных полномочий правительство намерено передать мэриям, часть центральным властям. Как пояснил Бузу, социальная помощь и здравоохранение уже вышли из ведения районов, а в 2027 году планируется передать и полномочия в сфере образования.
При этом за услугами жителей не собираются отправлять в административные центры новых регионов. По словам Тофана, если человек сейчас обращается за услугой в Сороках, Унгенах или Каушанах, он должен иметь такую возможность и после реформы. Бузу привел пример районного архитектора: предпринимателю из Сорок не придется ехать к нему в Бельцы. Музеи, спортивные школы, детские лагеря и дома культуры планируют передать мэриям городов, где они находятся.
«Мы не переносим услуги. Мы упрощаем администрацию, которая стоит над ними. Сами услуги остаются там, где они есть, рядом с людьми», — сообщил Тофан.
Реформа затронет и число мэрий. Согласно предварительным расчетам правительства, на севере их количество может сократиться с 306 до 81, в центре с 349 до 96, на юге со 165 до 48. Бузу сообщил, что будущий закон закрепит минимум в 3000 жителей для каждой мэрии. Если после реформы население сократится ниже этого порога, населенные пункты должны будут объединиться добровольно или в установленном законом порядке к следующим местным выборам.
Сократится и штат региональной администрации. Сколько именно сотрудников районных советов могут потерять работу, власти пока не уточнили. Бузу рассчитывает, что часть специалистов сможет перейти в мэрии, которым после передачи полномочий понадобятся сотрудники для закупок, планирования и подготовки проектов.
Тофан сообщил, что правительство уже подсчитало возможную экономию от реформы, но пока не готово назвать сумму, чтобы, по его словам, не усиливать тревогу среди сотрудников. В 2025 году бюджеты 32 районов составляли около 9 млрд леев. Премьер подчеркнул, что 77% этих денег шли на образование и не станут экономией: финансирование должно перейти вместе с учреждениями к тем, кто будет ими управлять. Сэкономить власти рассчитывают на сокращении административного аппарата и дублирующих структур.
Правительство намерено обсудить концепцию с председателями районов и мэрами районных центров, затем подготовить законопроект и план передачи имущества и полномочий. По словам Бузу, после принятия законов на переход к новой системе понадобится около года.
