Правительство Республики Молдова готовит корректировку государственного бюджета на 2026 год. Согласно проекту и пояснительной записке, опубликованным для общественного обсуждения, расходы планируется увеличить почти на 2,8 млрд леев, тогда как доходы вырастут лишь на 600,5 млн леев. В результате дефицит государственного бюджета увеличится на 2,17 млрд леев и достигнет 23,07 млрд леев, что соответствует 5,95% валового внутреннего продукта (ВВП).
В целом дефицит национального публичного бюджета составит 23,26 млрд леев, или 5,99% ВВП. Доходы прогнозируются на уровне 134,25 млрд леев, а расходы — 157,5 млрд леев.
Одно из главных изменений в новой редакции бюджета — перераспределение средств от инвестиционных проектов в пользу социальных и текущих расходов, зарплат и местной инфраструктуры. Финансирование проектов, реализуемых за счет внешних источников, сокращается на 959,8 млн леев, тогда как расходы из общих государственных ресурсов увеличиваются на 3,73 млрд леев.
Одни из самых значительных сокращений коснутся проектов в сфере инфраструктуры и развития. Проект экстренного реагирования для «Железной дороги Молдовы» (CFM) потеряет 257,8 млн леев, а финансирование строительства новой тюрьмы в Кишиневе будет уменьшено на 250 млн леев. Программа развития лесного хозяйства недополучит 230,1 млн леев, проект модернизации сельскохозяйственной техники и оборудования — 161 млн леев, а проект по управлению рисками стихийных бедствий и повышению климатической устойчивости — 144,5 млн леев.
Сокращается также финансирование проекта электроэнергетического соединения Молдова — Румыния по линии Вулканешты — Кишинев на 80,2 млн леев, программ энергоэффективности — на 65,4 млн, проекта «Moldova Drumuri IV» — на 57 млн, а ирригационных проектов — на 40 млн леев.
При этом отдельные направления получат дополнительное финансирование. На проект «Moldova Drumuri III» будет направлено еще 310 млн леев, на программу KfW для малых и средних предприятий — 137,9 млн, на высшее образование — 93,4 млн, а на проект повышения устойчивости сельского хозяйства — 90,8 млн леев.
В целом капитальные расходы сокращаются на 668,6 млн леев, или 5,8%, а финансирование проектов за счет внешних источников — сразу на 22,4%. Министерство финансов объясняет задержки по отдельным проектам необходимостью корректировки технической документации, получения разрешительных документов, пересмотра концепций, а также отменой некоторых закупок после подачи жалоб.
Одновременно правительство увеличивает расходы на социальные выплаты и текущие нужды. Трансферты в бюджет государственного социального страхования вырастут на 1,61 млрд леев. Из этой суммы 550 млн леев предназначены для денежных компенсаций за энергию. Еще 1 млрд леев получит Национальный фонд регионального и местного развития, 300 млн леев — Дорожный фонд, а 200 млн леев зарезервированы на покрытие бюджетных рисков, связанных с возможной нехваткой средств на энергетические ресурсы.
Еще 560 млн леев предусмотрено на единовременные выплаты работникам бюджетной сферы. Педагоги, научные сотрудники и другие категории работников образования и исследований смогут получить по 4000 леев. Для ряда работников государственного управления, юстиции, обороны, правоохранительных органов, культуры, здравоохранения и социальной помощи предусмотрена выплата в размере 3000 леев, а для квалифицированных и неквалифицированных рабочих — 2000 леев.
Получить выплату смогут работники, чей среднемесячный заработок, рассчитанный в соответствии с проектом, не превышает 20 000 леев. При этом для сотрудников, работающих по нескольким ставкам, установленный порог будет проверяться отдельно по каждой ставке, без суммирования доходов. Таким образом, при соблюдении условий выплата может быть назначена за каждую отдельную ставку.
Для работников сферы образования и исследований выплата в размере 4000 леев будет произведена четырьмя равными ежемесячными траншами, начиная с октября. Эти выплаты не будут облагаться подоходным налогом, социальными взносами или обязательными медицинскими страховыми взносами.
Увеличатся и расходы непосредственно на заработную плату. Расходы на персонал вырастут на 651,7 млн леев и достигнут почти 15 млрд леев. Из этой суммы 337,3 млн леев необходимы для дополнительного финансирования выплаты зарплат, еще 132,9 млн — в том числе для покрытия расходов, возникших после увеличения количества должностей в отдельных государственных структурах в результате реорганизации.
Корректировка бюджета предусматривает и пересмотр доходной части. Прогноз поступлений в виде грантов сокращен на 837 млн леев, в том числе на 133,7 млн леев из-за исключения запланированного транша Всемирного банка.
В то же время бюджет рассчитывает получить на 310,4 млн леев больше от прибыли, перечисляемой Национальным банком Молдовы (НБМ), а также на 440,7 млн леев больше в виде дивидендов и отчислений из прибыли государственных предприятий и акционерных обществ.
Поступления от налога на добавленную стоимость (НДС) пересмотрены в сторону увеличения на 600 млн леев. Одновременно государство ожидает роста возвратов НДС еще на 800 млн леев, в том числе 400 млн леев — для возврата налога сельскохозяйственным производителям.
Кроме того, бюджет должен получить на 100 млн леев больше от акцизов на табачную продукцию, произведенную в Молдове, и на 30 млн леев больше от акцизов на алкоголь местного производства. При этом прогноз поступлений от акцизов на импортируемые автомобили снижен на 100 млн леев.
Корректировка бюджета увеличит и стоимость обслуживания государственного долга. На эти цели в 2026 году потребуется 6,51 млрд леев — на 342,8 млн леев больше первоначального плана. Министерство финансов связывает рост расходов в том числе с повышением процентных ставок после увеличения базовой ставки Национального банка Молдовы с 5% до 7,5%.
К концу года государственный долг может достигнуть 162,89 млрд леев, что на 6,85 млрд леев больше первоначального прогноза. Внешний долг ожидается на уровне 100,79 млрд леев, а совокупный государственный долг может составить около 42% ВВП.
Согласно документам, правительство также намерено инвестировать 80 млн леев в увеличение государственной доли в капитале компании «Moldova HiTech Park». Еще 200 000 леев планируется направить на увеличение капитала государственного предприятия «Litoral».
Новая бюджетная корректировка основана на менее оптимистичном экономическом прогнозе. Ожидаемый экономический рост в 2026 году снижен с 2,4% до 1,8%, а среднегодовой прогноз инфляции повышен с 4,3% до 7,3%.
Кроме того, прогнозируемая среднемесячная номинальная зарплата снижена с 17 400 до 17 000 леев. Объем инвестиций в основные средства также пересмотрен в сторону уменьшения — с первоначально ожидаемых 64,1 млрд до 58,1 млрд леев.
