Как реинтегрировать отколовшийся регион, обеспечивая при этом национальную безопасность? Этот вопрос вынесла на публичные консультации партия Alianța „MOLDOVENII”, пригласив к обсуждению экспертов и политиков.
«Национальная безопасность и реинтеграция — это единая стратегическая линия, от успеха которой зависит будущее Молдовы», — задал тон дискуссии генеральный секретарь партии Виктор Мараховский. Он назвал приднестровскую проблему «краеугольным камнем» молдавской государственности, предупредив, что неспособность её решить ставит под угрозу независимость и территориальную целостность страны.
Мараховский перечислил вызовы, возникающие на пути реинтеграции. Среди них внешние: давление глобальных центров силы, попытки навязать внешнеполитические модели и риск вовлечения в региональные конфликты; а также внутренние: коррупция, параллельные структуры власти на левом берегу Днестра, социальный раскол по геополитическим и историческим вопросам.
В качестве решений один из лидеров Alianța „MOLDOVENII” предложил всеобъемлющую реформу институтов безопасности и укрепление экономической самостоятельности через развитие промышленности и сельского хозяйства.
Тихая интеграция уже началась
Между тем политолог Николай Цвятков отметил, что реинтеграция уже происходит. По его словам, 95% жителей Приднестровья имеют молдавские документы, значительная часть также обладает молдавскими водительскими правами, а более 10 тыс. автомобилей в регионе имеют номерные знаки, признанные Кишинёвом.
От лицензирования до торговли и свободы передвижения, по словам Цвяткова, «реинтеграция уже пустила корни» в социальной, экономической и медицинской сферах. Тем не менее политические препятствия остаются серьёзными.
Цвятков выделил три непримиримых разногласия: историческая память (например, разные взгляды на День Победы), языковая политика и вопросы безопасности — в частности, нейтральный статус Молдовы, который, по его мнению, правящая партия подрывает, заигрывая с идеей его отмены. Эти разногласия, предупредил бывший глава Бюро по реинтеграции, «диаметрально противоположны» и гораздо сложнее преодолеть, чем 20–30 лет назад.
Вакуум лидерства
Бездействие официального Кишинева на приднестровском треке отметил бывший вице-премьер-министр, депутат первого парламента Ион Гуцу. Он напомнил, что президент Майя Санду за пять лет ни разу не посетила Приднестровье. Руководство Тирасполя, по его словам, кажется более заинтересованным в диалоге, чем Кишинёв, направив «десятки обращений» властям Молдовы.
Он распространил свою критику на весь политический класс, обвиняя его в игнорировании Приднестровья в предвыборных программах. «Только два кандидата в президенты в прошлом году вообще упомянули Приднестровье», — отметил Гуцу и назвал последствия такого системного пробела катастрофическими. Без решения конфликта Молдова не сможет привлечь инвестиции, обеспечить энергетическую независимость или полноценно реализовывать свои амбиции по евроинтеграции, уверен бывший депутат.
Конфликт, основанный на ценностях
Политолог Анатолий Дирун отметил идеологическую природу проблемы. «Разница в ценностях», — сказал он, уточнив, что «историографическая школа» Приднестровья ориентирована на Россию, в то время как Молдова разрывается между Востоком и Западом.
Вместе с тем на бытовом уровне конфликт почти не ощущается. «Люди не чувствуют его в повседневной жизни», — подчеркнул Дирун и отметил, что для многих приднестровцев молдавское гражданство является прагматическим выбором, обусловленным возможностями работы или поездок, а не изменением лояльности.
Политолог предостерег власти Молдовы от риска поставить евроинтеграцию выше реинтеграции, предсказав, что, если придётся выбирать, большинство молдаван предпочтут Европу, а о Приднестровье просто забудут.
Призыв к государственному мышлению
Денис Рошка, председатель Alianța „MOLDOVENII”, завершил круглый стол призывом к появлению нового типа лидеров — прагматичных «государственников», не обременённых личными предубеждениями или «фобиями». Владение русским языком, культурная открытость и приверженность конституционному единству Молдовы, по его словам, являются обязательными для любого политика, серьёзно настроенного на решение конфликта.
Рошка изложил дорожную карту своей партии: реформу юстиции для создания функционального государства, культурные и образовательные инициативы для объединения общества и чёткий план финансирования этих приоритетов. «Когда вы можете объяснить гражданам, как выглядит будущее страны, — сказал он, — вы можете убедить мир и Приднестровье, что готовы стать целостным государством».
Геополитическая шахматная доска
Круглый стол обнажил уязвимое положение Молдовы в регионе, полном соперничества великих держав. Гуцу вспомнил прошлые неудачи, в частности меморандум Козака 2003 года, и отметил, что включение США и ЕС в качестве наблюдателей превратило Молдову в «объект геополитики».
Наличие условий для урегулирования отметил Василий Киртока, президент DAAC Hermes и глава Федерации бокса Молдовы. «Политико-элитарный» характер конфликта, обусловленный соперничеством элит, а не этническими или религиозными разногласиями, даёт надежду на урегулирование.
Киртока указал на интеграцию на низовом уровне, например, приднестровских спортсменов, выступающих под флагом Молдовы, как свидетельство общих стремлений.
Восьмой национальный круглый стол выявил консенсус в необходимости действий, но также обнажил глубокое разочарование в существующих подходах. Alianța „MOLDOVENII” обязалась включить предложения экспертов в свою Стратегию развития Молдовы, нацеленную на преодоление кризиса, реинтеграцию и модернизацию страны, чтобы заложить основу для единого и процветающего государства.
Р.