Европейский союз готовит новый план «военного Шенгена», который ограничит время, в течение которого страна-член может разрешить проход вооруженных сил через свою границу и предоставить подкрепления, если одно из государств ЕС подвергнется нападению, сообщает Euronews.
Страны ЕС будут обязаны предоставлять разрешение на передвижение войск и военной техники в срок не более трёх дней в мирное время и не более шести часов в чрезвычайных ситуациях, согласно новой инициативе Европейской комиссии. План направлен на существенное улучшение военной мобильности внутри Союза.
«Сейчас, чтобы переместить военную технику и войска, скажем, с запада на восток, к сожалению, нужны месяцы. Мы хотим, чтобы это происходило за несколько дней, — заявил Апостолос Цицикостас, европейский комиссар по устойчивому транспорту и туризму. — Нельзя защитить континент, если нельзя свободно перемещаться по нему. Это очень ясно. Поэтому мы создаём военный Шенген».
Официальная презентация пакета под названием «Военная мобилность» состоится в среду.
Это последняя из серий инициатив, запущенных Еврокомиссией с начала года для существенного укрепления обороны ЕС к концу десятилетия — сроку, к которому некоторые разведслужбы считают возможным повторное нападение России на европейскую страну.
Одной из ключевых мер станет ускорение процедур разрешения на трансграничную военную мобильность. Сейчас правила 27 стран ЕС не унифицированы, и некоторые государства отвечают на запросы о транзите войск или техники неделями. Комиссия хочет сократить этот срок до максимум трёх дней в мирное время и до шести часов — в чрезвычайных обстоятельствах, причём в последнем случае одобрение будет считаться автоматическим.
План предусматривает создание новой европейской системы экстренного реагирования, по аналогии с Механизмом гражданской защиты ЕС. Она позволит странам быстро запрашивать помощь, а также будет включать:
• фонд солидарности для военной мобильности (логистическая поддержка: железнодорожные платформы, паромы, стратегические самолёты),
• каталог средств двойного назначения, предоставляемых гражданскими компаниями и доступных для военных операций.
Все эти действия будет координировать новая группа по военной мобильности, сформированная из национальных координаторов каждого государства ЕС. Она будет определять приоритеты финансирования среди 500 инфраструктурных проектов, необходимых для модернизации четырёх военных коридоров (их точные направления пока не раскрываются). Цель — модернизация дорог, железных дорог, портов, аэропортов, тоннелей и мостов так, чтобы они выдерживали вес и габариты современной военной техники.
«Надёжные логистические сети — это разница между победой и поражением в войне», — подчеркнул Цицикостас, добавив, что акцент делается на быстрые инвестиции с реальными результатами в кратчайшие сроки.
По его оценкам, на модернизацию необходимо около 100 млрд евро. В текущем семилетнем бюджете ЕС (до 2027 года) на военную мобильность выделено лишь 1,7 млрд евро — «капля в море», считает комиссар.
В проекте следующего бюджета (2028–2034 гг.) предусмотрено почти 18 млрд евро — в десять раз больше, но всё ещё далеко от потребностей.
Однако страны смогут привлекать и другие источники финансирования — фонды сплочённости ЕС, направленные на сокращение различий между регионами, а также кредиты в рамках оборонной программы SAFE. Кроме того, государства, входящие в НАТО, смогут включать такие расходы в свои обязательства по увеличению оборонных затрат.
«Речь не только о деньгах. Этот пакет касается всей системы. Геополитическая ситуация сейчас очень непростая, поэтому нам нужно учиться двигаться быстрее, работать интенсивнее и получать результаты намного раньше, чем кто-либо ожидает», — заявил Апостолос Цицикостас.
