Фонд конвергенции для Приднестровья: на что пойдут деньги и как он будет работать
Проект положения о работе Фонда конвергенции вынесли на общественные консультации. Как следует из документа, деньги планируют направлять на обновление инфраструктуры, развитие медицины и социальной сферы, образование, а также на защиту уязвимых групп жителей приднестровского региона. Главная цель — сгладить экономический и социальный разрыв между двумя берегами Днестра.
Документ предполагает создание Координационного совета Фонда, который возглавит вице-премьер по реинтеграции. В состав войдут представители ключевых министерств и ведомств. Совет будет ежегодно утверждать приоритеты финансирования, задавать векторы работы и устанавливать лимиты бюджетов для ответственных структур. Секретариат совета займется подготовкой проектных предложений, координацией ведомств и сбором отчетов о проделанной работе.
Финансирование будет проходить через центральные и местные власти в рамках их полномочий и средств, заложенных в госбюджете. Сам фонд планируют наполнять за счет части таможенных пошлин, НДС и акцизов на товары, которые ввозят в регион, а также за счет помощи внешних доноров и других поступлений. Итоговый объем средств станет определяться при формировании госбюджета с оглядкой на прогнозы и реальные ресурсы.
Согласно проекту, деньги смогут выделять на социальные и медицинские программы, стипендии, развитие образовательной, дорожной, культурной и энергетической инфраструктуры, а также на помощь людям с ограниченными возможностями, жертвам домашнего насилия и пострадавшим от преступлений. Отдельное направление — косвенная поддержка бизнеса: цифровизация гос-услуг, обучение, консультации и помощь местным предпринимателям в адаптации к налоговым, таможенным и правовым нормам Республики Молдова.
При этом фиксированной общей суммы у фонда не будет, его бюджет станут утверждать или корректировать при формировании главного финансового закона страны на основе прогнозов по сборам.
В документе прописан запрет на использование средства фонда для прямых выплат бизнесу или НПО (грантов, субсидий, кредитов, гарантий или госпомощи). Однако разрешено рассчитываться с поставщиками и подрядчиками за товары, работы и услуги, необходимые для проектов, а также перечислять средства в интересах правомочных лиц в рамках утвержденных программ поддержки.
Госорганы, отвечающие за реализацию инициатив, обязаны контролировать ход работ, целевое использование денег и отчитываться о результатах. Отчеты должны включать данные о потраченных суммах, реализованных проектах, категориях получателей, ключевых показателях и возможных проблемах.
Бюро по реинтеграции принимает предложения и замечания по проекту до 2 ноября.
