Спустя 30 лет, аграрная реформа в Республике Молдова все еще остается незавершенной, и значительная часть бывших членов советских колхозов и совхозов так и не сумела получить вместе с квотами на сельскохозяйственные земли и стоимостные квоты (строительство, оборудование, скот и т. д.), пишет Mold-Street.
Во многих населенных пунктах имущество бывших коллективных хозяйств было просто разворовано, о чем еще в 1995 году упомянул в парламентской речи первый президент Мирча Снегур.
Однако по большей частионо было разделено между местными лидерами. Есть еще населенные пункты, где это богатство сохранилось, но проблема в том, что бывшие члены колхозов не могут им завладеть.
Схема экспроприации через суд
В последние годы это имущество стало объектом юридических споров, рейдерских атак, порождающих конфликты между местными жителями и владельцами сельскохозяйственных земель. Так происходит, например, в селе Барабой Дондушенского района.
Здесь в 2021 году между местными жителями возникло несколько конфликтов по поводу права владения некоторыми постройками бывшего колхоза «Маяк» в населенном пункте.
Эти конфликты возникли вокруг некоторых решений магистратов суда Единец города Дондушень, согласно которым некоторые люди — предположительно из окружения нынешнего мэра Леонида Которча — в одночасье стали владельцами складов и других зданий.
Схема заключалась в следующем: лицо, имевшее право на стоимостную долю, обратилось в суд с просьбой подтвердить действительность предполагаемого договора купли-продажи, заключенного с некоторыми из владельцев стоимостных долей, а также признать его право собственности.
Так, 25 мая 2021 года судья Единецкого суда Дондушан Лучия Данилишин удовлетворила ходатайство Нориса Чеботаря, который просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие ответчиков, при этом сначала «здание зернового склада с инвентарным номером 6, с кадастровым номером 3411105139.02, оценочной стоимостью 56 700 леев, закреплено в натуре за группой из 23 совладельцев в следующем размере: ***** ***** 2111 леев (3,11%), и они отказываются от своей доли в остальном общем имуществе в пользу остальных оставшихся совладельцев».
В то же время суд признал действительными договоры купли-продажи здания зернового склада, заключенные между Норисом Чеботаря и группой совладельцев из села Барабой, Дондюшаны, и в конечном итоге он признан судом владельцем зернового склада.
Через неделю, 2 июня 2021 года, практически после того же процесса, другой судья — Лилия Цуркан из того же суда — удовлетворила ходатайство Серджиу Кэрэруша о досмотре в отсутствие 14 обвиняемых, здание склада зерновых 4 с кадастровым номером 3411204007.02, оценочной стоимостью 56 700 леев, расположенном в селе Барабой Дондюшанского района. Единецкий суд с офисом в Дондушень подтвердил договоры купли-продажи и признал Серджиу Кэрэруша собственником здания.
В тот же день тот же судья по другому делу постановил, что зерновой склад №9 является собственностью Юрие Которча.
24 июня 2021 года суд Единец, район Дондушень (судья Татьяна Собольски) на основании ходатайства Иона Оня принимает новое решение, которым подтверждено право собственности на здание 14, кормовой участок, оцененный всего в 18 200 леев, у которого было семь совладельцев. При этом договоры купли-продажи с четырьмя совладельцами были признаны, и в итоге суд признал собственником здания Иона Оня.
Мэра обвинили в том, что он был бенефициаром противоправных действий
Через короткое время новые владельцы пришли к управляющему недвижимостью – Agro SZM SRL (бывшее AGŢ Baraboi) – чтобы вступить во владение. Только тогда жители села Барабой узнали, что они больше не являются совладельцами этих зданий. В результате несколько человек хотели обратиться в суд с просьбой отменить решение, но обнаружили, что законный срок уже истек согласно решению судьи Лучии Данилишин от 25 мая 2021 года.
Данные кадастровых регистров показывают, что Норис Чеботарь зарегистрировал право собственности на склад 25 июня 2021 года, ровно через месяц после решения суда, и до сих пор является владельцем здания.
В то же время, шесть человек, оставшиеся без доли в здании зерносклада №6, обратились в суд с заявлением о пересмотре решения, утверждая, что их имущественные права и «право на справедливый суд» были нарушены.
Другая группа совладельцев оспорила решение от 2 июня 2021 года, принятое по запросу Иона Оня. Здесь люди прямо обвиняют мэра коммуны Барабой Леонида Которча в том, что он стоит за этими решениями суда в Дондюшанах и является «конечным бенефициаром этих беззаконий».
По их мнению, «незаконными действиями мэра коммуны Барабой Леонида Которча с привлечением судов мы, нижеподписавшиеся, а также другие держатели акций были незаконно лишены недвижимого имущества».
Также были поданы коллективные жалобы на незаконные действия по растрате общественного имущества, адресованные Инспекции полиции и прокуратуре Дондушень.
Полиция, однако, не нашла «каких-либо нарушений в действиях виновных», то есть не возбудила уголовное дело, отметив, что решение проблемы находится в компетенции суда. Вместо этого были успешно отменены все судебные решения, согласно которым право собственности на ряд объектов недвижимости было передано незаконно, а дела подлежат пересмотру.
Таким образом, судебные разбирательства относительно принадлежности депозитов и других активов продолжаются.
Мэр Леонид Которча отрицает свою причастность ко всем этим спорам: «Нужно доказать, что я там (замешан). Есть о чем поговорить».
Прийти к консенсусу не получается
«Когда я стал мэром, в 2019-2020 годах, я организовал встречу со всеми экономическими агентами, в том числе с АГРО СЗМ, которая незаконно владеет всеми нашими активами… без каких-либо документов. И мы просили их – давайте раздадим каждому экономическому агенту, чтобы каждому было где хранить хлеб (зерно), но они не согласились», – говорит Которча.
При этом он приводит и тот факт, что комиссия по оценке активов — стоимостным квотам, созданная в начале этого года при мэрии с целью выявления всех активов и решения проблемы, была саботирована и ничего решить не получилось.
Нынешний мэр также обвиняет бывшего мэра Барабоя Андрея Цуркана (2003-2019) в том, что он не решил проблемы вовремя и что он сам виноват в создавшейся ситуации.
Андрей Цуркан, ныне депутат местного совета, сообщил, что тоже пытался решить эту проблему по-хорошему, чтобы добиться «разделения имущества гуманным путем», как это делалось в других населенных пунктах. Однако сделать это не удалось, потому что мэр Которча якобы не пошел на диалог и теперь вопрос примирения больше не стоит на повестке дня.
«Мы должны следовать закону, хороший он или плохой… Иначе все люди будут обижены», — сказал местный избранник. «Однако теперь люди хотят, чтобы с ними обращались справедливо и чтобы за свои квоты они получали хоть какие-то деньги», — говорит Андрей Цуркан.
Александр Бужница, секретарь мэрии Барабой, говорит, что еще в 2015 году местные власти пытались найти решение по уточнению и выдаче документов на право собственности на стоимостные доли, но все остановилось из-за законодательства того времени, которое не позволяло провести данную процедуру на местном уровне.
Как власти решили проблему стоимостных квот
Чтобы решить некоторые проблемы, связанные со статусом бывшего имущества колхозов, Агентство земли и кадастра предложило в 2022 году внести изменения в Закон № 523 относительно собственности административно-территориальных единиц.
Предлагалось дополнить закон положениями, решающими проблему для трех категорий товаров, которые не зарегистрированы в регистрах рекламы: заброшенное имущество, имущество, находящееся в собственности административно-территориальных единиц, имущество, находящееся во владении других людей.
«В ходе земельной реформы… материально-техническая база бывших колхозных хозяйств была передана в частную собственность. Но в некоторых населенных пунктах до сих пор некоторые недвижимые активы не находятся и не зарегистрированы в государственных реестрах, не состоят на учете ни у владельцев стоимостных долей, ни в органах местного публичного управления — не зарегистрированы в установленном порядке — не были определены права и обязанности между сторонами, что привело, по большей части, к полному или частичному разрушению зданий», — так аргументировал в парламенте заместитель генерального директора АРФК Штефан Криган необходимость внесения поправок в законодательство.
Официально неизвестно, какое имущество бывших колхозов еще сохранилось. Конгресс местных органов власти (CALM) отметил летом 2022 года, что «примерно 2207 объектов недвижимости незарегистрированы и не используются. Из них почти 2000 являются постройками — сельскохозяйственными, жилыми, детскими садами, школами, другими административными зданиями, еще около 250 — это участки земли, а 29 — плотины, водонасосные станции, водные объекты, артезианские скважины и т.д.».
Эксперт CALM Александру Морков заявил тогда, что необходимо внести изменения в другие нормативные акты, чтобы вакантное право преемника перешло к местной публичной администрации.
«Это важная вещь, потому что за это время часть людей скончались, наследство не было оформлено и, следовательно, бчасть имущества не может быть оценена должным образом, но портит внешний вид этих населенных пунктов», — заявил Морков.
Так, в ноябре 2022 года Правительство приняло Положение о порядке инвентаризации переданных или подлежащих передаче активов за счет стоимостных долей из наследия бывших сельскохозяйственных предприятий.
Полностью расследование можно прочесть по ССЫЛКЕ
