3 марта 2022 года Республика Молдова подала заявку на вступление в Европейский союз. 23 июня 2023 года получила статус страны-кандидата на вступление в Европейский союз.
Европейский совет 14 декабря 2023 года принял решение начать переговоры о вступлении в Европейский союз с Республикой Молдова. Сейчас наша страна находится в процессе оценки степени соответствия национального законодательства законодательству Европейского союза, что является первым этапом вступления РМ в ЕС.
Власти предлагают, чтобы Республика Молдова вступила в Европейский союз до 2030 года.
Интервью Государственному информационному агентству «Молдпрес» министра обороны Анатолие Носатого.
МОЛДПРЕС: Господин министр, Республика Молдова уже более двух лет находится в сложной региональном контексте. Украина героически противостоит российскому военному вторжению, а власти Республики Молдова признают, что благодаря мужеству украинцев защищены и мы. По вашим оценкам, насколько реальна сейчас опасность российского вторжения в Республику Молдова?
Анатолий Носатый: Прошло более двух лет с тех пор, как Российская Федерация начала неоправданную войну в Украине. Она беспрецедентно влияет на динамику региональной и международной безопасности. Самое трагичное, что она продолжает убивать и забирать невинные жизни. С войной на границе Республика Молдова была и остается затронутой этой войной со многих точек зрения. Однако в настоящее время непосредственной военной угрозы безопасности нашей страны нет, и это благодаря мужеству и героизму вооруженных сил и граждан Украины, которые защищают свою независимость, суверенитет и территориальную целостность.
В то же время мы внимательно следим за развитием событий в этой части, анализируем различные сценарии, прилагаем усилия по укреплению обороноспособности и повышению национальной устойчивости.
МОЛДПРЕС: Республике Молдова напрямую угрожают официальные лица Москвы, на высоких мировых форумах открыто признается, что наше государство находится в состоянии гибридной войны. Каковы основные элементы гибридной войны и какова роль Национальной армии в их устранении?
Анатолий Носатый: Продолжающаяся гибридная война – серьезная угроза для нашей страны, это четко предусмотрено в Стратегии национальной безопасности. Она сопровождается элементами дестабилизации широкого спектра, такими как: кибератаки, дезинформация, пропаганда, экономический и энергетический кризис, с которым Республика Молдова столкнулась с самого начала, а также протесты или попытки фальсификации выборов. Все это направлено на раскол общества, нагнетание страха и недоверия к возможностям национальных властей.
Более того, они отрицательно влияют на развитие нашей страны, проведение реформ и европейского курса, который является стратегической целью для процветания, стабильности и безопасности граждан. Борьба с гибридными угрозами – это совместные и непрекращающиеся усилия национальных властей и граждан Республики Молдова. Совершенствование правовой базы в этом отношении, переоценка политики безопасности, укрепление оборонного потенциала и укрепление сотрудничества с внешними партнерами и международными организациями – таковы лишь некоторые из эффективных мер, которые способствуют повышению нашей устойчивости к гибридным вызовам.
МОЛДПРЕС: Господин министр, Республика Молдова по Конституции – нейтральное государство. Что предполагает принцип нейтралитета, закрепленный в Основном законе?
Анатолий Носатый: Согласно статье 11 Конституции, Республика Молдова – нейтральное государство. В то же время хотелось бы сослаться на постановление Конституционного суда от 2017 года, в котором четко предусмотрено, что в случае угрозы основным конституционным ценностям, таким как национальная независимость, территориальная целостность или государственная безопасность, власти Республики Молдова обязаны принять все необходимые меры, в том числе военного характера, которые позволили бы ей эффективно защититься от этих угроз. Участие Республики Молдова в системах коллективной безопасности, таких как система безопасности ООН, миротворческие операции, гуманитарные операции и т.д., которые бы вводили коллективные санкции против агрессоров и преступников международного права, не противоречат статусу нейтралитета. И еще один важный момент, зафиксированный в этом постановлении, гласит: «Размещение на территории Республики Молдова любых войск или военных баз, возглавляемых и контролируемых иностранными государствами, является неконституционным».
МОЛДПРЕС: Нейтралитет в Конституции не помешал России незаконно держать войска и вооружение на территории Республики Молдова. В частности, Москва ссылается на нейтральный статус Республики Молдова, когда критикует усилия нынешних властей нашей страны по модернизации Национальной армии. Как вы объясните эту ситуацию?
Анатолий Носатый: Как я уже говорил, само присутствие сил Российской Федерации, незаконно дислоцированных на территории Республики Молдова, без согласия властей государства, представляет собой нарушение статуса нейтралитета нашей страны. Более того, в 1999 году на Стамбульском саммите ОБСЕ Российская Федерация взяла на себя обязательство завершить вывод своих вооруженных сил с территории Республики Молдова до конца 2002 года, был принят Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Этот процесс начался, но затем был в одностороннем порядке остановлен российскими властями. Также известно, что Российская Федерация вышла из ДОВСЕ 7 ноября 2023 года.
Нейтралитет обязывает нас развивать и модернизировать оборонный потенциал, создавать армию, обученную по международным стандартам, должным образом оснащенную, армию, которой граждане могут доверять. Это твердое обязательство, требующее много работы, ресурсов и времени. Нам уже удалось сделать важные и конкретные шаги в этом направлении, мы не остановимся на этом.
МОЛДПРЕС: С начала войны в Украине дроны и ракеты, запущенные Россией в сторону соседнего государства, незаконно проникали в воздушное пространство Республики Молдова и несколько раз падали на территории нашей страны. Например, у беспилотника, обнаруженного в феврале у села Етулия Вулканештского района, было 50 кг взрывчатки, чего достаточно, чтобы разрушить многоквартирный дом, если бы он упал в каком-либо населенном пункте. Республика Молдова приобрела радар для наблюдения за воздушным пространством и подписала контракт на приобретение второго. Откуда берутся средства для закупки радаров и когда у Молдовы будет полностью защищенное воздушное пространство?
Анатолий Носатый: Эти случаи нарушения национального воздушного пространства представляют собой тревожный признак для властей Республики Молдова и показывают, насколько мы уязвимы к таким побочным эффектам войны в непосредственной близости. Именно поэтому укрепление обороноспособности Республики Молдова, в том числе путем оснащения ее системами наблюдения за воздушным пространством, стало насущной необходимостью.
Так, в конце прошлого года на деньги, выделенные на оборону, мы приобрели РЛС Ground Master 200 (GM 200), предназначенную для наблюдения за воздушным пространством.
Конечно, хотелось, чтобы у нас было воздушное пространство, максимально защищенное от ракет, запущенных в условиях войны в Украине. Один радар сам по себе не может охватить весь спектр аспектов наблюдения за воздушным пространством. Вот почему нам нужна современная сложная система, состоящая из нескольких радаров. Их стоимость чрезвычайно высока, а оборонный бюджет сейчас этого не позволяет.
Поэтому мы обратились к помощи наших внешних партнеров. Так, недавно ЕС через платформу «Европейский инструмент мира» предложил нам помощь в приобретении еще одного радара. Это значительно улучшит нашу способность отслеживать и обеспечивать раннее предупреждение о потенциальных воздушных угрозах безопасности страны. Вот лишь часть усилий, которые нам удалось предпринять для обеспечения безопасности граждан Республики Молдова. За ними последуют и другие, о которых мы будем открыто сообщать вам.
МОЛДПРЕС: В последнее время молдавские военные были задействованы вместе с коллегами из разных стран в многочисленных учениях, которые проходили как на территории нашей страны, так и в странах-членах ЕС. Кроме того, Национальная армия получила различное оборудование от партнеров по развитию. Что еще необходимо Национальной армии для защиты граждан в случае необходимости?
Анатолий Носатый: Сильный оборонный сектор означает современные военные возможности, армию, устойчивую к вызовам безопасности, готовую защитить свою страну и граждан. В то же время современная армия – это хорошо обученные военнослужащие, способные взаимодействовать с коллегами из других государств на совместных учениях и в международных миротворческих миссиях.
Внешняя помощь, которую мы получаем от наших партнеров, экспертиза в совершенствовании стратегических политических документов, деятельность по подготовке, а также двусторонние и многонациональные учения, проводимые совместно с вооруженными силами других стран, значительно помогают нам в достижении желаемых преобразований и модернизации Национальной армии.
МОЛДПРЕС: Господин министр, Республика Молдова находится в процессе оценки совместимости национального законодательства с европейским, что является первым шагом на пути вступления нашего государства в ЕС. Что должна сделать Республика Молдова в сфере обороны, чтобы соответствовать нормам сообщества?
Анатолий Носатый: Власти Республики Молдова прилагают максимум усилий, чтобы как можно быстрее продвинуться по нашему европейскому пути, который дает нашей стране шанс на лучшее, более процветающее будущее, в мире и стабильности. Начиная с 23 июня 2022 года, когда Европейский совет предоставил нашей стране статус кандидата в члены ЕС, Министерство обороны присоединилось к усилиям госструктур по выполнению 9 выдвинутых рекомендаций. Министерство обороны наряду с другими госучреждениями участвует в действиях по приведению законодательства в рамки ЕС.
Завершением этого процесса станет сильный оборонный сектор, способный выполнить свою конституционную миссию, поддерживая мир и безопасность на национальном и международном уровне.
МОЛДПРЕС: Гражданам Республики Молдова 20 октября предстоит ответить на вопрос «Вы за вступление Республики Молдова в Европейский союз?» на конституционном референдуме. Что гражданам нужно знать о системе обороны ЕС, к которой мы стремимся?
Анатолий Носатый: В сфере безопасности и обороны ЕС руководствуется Общей внешней политикой и политикой безопасности, Общей политикой безопасности и обороны, а также рядом взаимодополняющих стратегий и инструментов. Все это позволяет ЕС обеспечивать мир и стабильность на континенте, эффективно управлять кризисами, сотрудничать и координировать со странами-членами все действия в сфере обороны, осуществлять гражданские и военные миссии и операции за рубежом, в том числе миротворческие миссии.
Говоря о том, насколько оснащены и мощны армии европейских стран, я бы так охарактеризовал систему обороны ЕС: современная, оснащенная по самым высоким стандартам, с достаточным бюджетом, чтобы армии стран ЕС могли выполнять свою оборонную миссию.
