В Германии никотиновые пакетики считаются пищевыми продуктами, но пищевые продукты не могут содержать никотин, в связи с чем их продажа и импорт по закону запрещены. Такая классификация создает неоднозначность в законодательстве, что способствует процветанию нелегальной торговли. Последние исследования показали, что спрос на никотиновые пакетики довольно высок, но из-за действующих нормативных положений большая часть этих изделий попадает к потребителям по нелегальным или полулегальным каналам.
Согласно изданию Münchner Merkur, нелегальный рынок никотиновых пакетиков в Германии растёт, несмотря на то что их продажа запрещена. Эти продукты становится всё легче найти, и они набирают всё большую популярность, что вызывает проблемы, связанные с безопасностью потребителей, защитой несовершеннолетних и расширением незаконной торговли.
Исследование, проведенное компанией Ipsos, показывает, что около 2% немцев регулярно используют эти продукты, а 14% пробовали их хотя бы один раз. В то же время почти 16% проверенных торговых точек продают их незаконно, а значительная часть продукции является контрафактной и может содержать больше никотина, чем рекомендуется. Спрос в основном удовлетворяется через неконтролируемые каналы, без надлежащих механизмов защиты, в том числе в отношении несовершеннолетних, а продавцы подвергаются риску правовых санкций. Тем не менее, многие нарушения остаются невыявленными из-за ограниченных возможностей контроля со стороны властей.
Специалисты утверждают, что эта ситуация подчеркивает необходимость ясной и прозрачной законодательной базы как для торговцев, так и для потребителей и регулирующих органов. Они требуют введения четких положений, чтобы компании, работающие в этой сфере, могли легально осуществлять свою деятельность в Германии.
Согласно исследованию Ipsos, незаконная торговля табачными изделиями стала широко распространенным явлением в Германии, приводя к значительным потерям налоговых поступлений, которые только в 2024 году оцениваются примерно в 400 миллионов евро. В связи с этим власти усиливают меры по борьбе с незаконной торговлей сигаретами. Что касается никотиновых пакетиков, то специалисты считают, что их официальное регламентирование сократило бы деятельность нелегальных сетей и способствовало бы улучшенной защите потребителей и несовершеннолетних, одновременно упрощая их возможный законный выход на рынок Германии.
В настоящее время никотиновые пакетики продаются и регламентированы в большинстве стран ЕС. Недавно правительство Ирландии внесло ряд поправок в Закон об общественном здоровье, которые предписывают более строгие правила в отношении новых никотиновых продуктов, включая никотиновые пакетики, с целью снизить их видимость и ограничить доступ к ним для несовершеннолетних. В 2025 году Дания и Финляндия обновили свое законодательство, установив четкие ограничения на количество пакетиков в упаковке (не более 20), а также точные требования к весу, размерам и максимальному содержанию никотина. Наряду с этим, Латвия и Чехия недавно ввели минимальный законный возраст для приобретения этих продуктов.
