Promo-LEX считает срочными изменения, необходимые для проведения выборов в Народное собрание Гагаузии 15 ноября, но призывает парламент не принимать вместе с ними другие поправки без полноценного обсуждения. Заключение организации касается законопроекта № 280 об изменении Избирательного кодекса.
«Изменение законодательства для организации региональных выборов 15 ноября — необходимая и срочная мера. Однако остальные поправки, включая голосование по почте, создание участков для жителей приднестровского региона и финансирование кампаний, должны пройти полноценное и прозрачное обсуждение в парламенте», — говорится в заключении.
Promo-LEX предлагает оформить правила, которые будут действовать только на ближайших выборах в Гагаузии, отдельным законом. Сейчас разовые исключения включены в переходные положения Избирательного кодекса вместе с постоянными нормами. По мнению экспертов, это усложнит работу избирательных органов, кандидатов и судов.
Организация также указывает, что Центральный избирательный совет Гагаузии пока не сформирован, а предусмотренные проектом сроки уже сжаты. В документе недостаточно ясно определено, кто будет регистрировать кандидатов в депутаты: региональный избирательный орган или три окружных совета.
Отдельные замечания касаются кандидатов на пост башкана. Проект требует от независимого кандидата собрать подписи не менее 1% избирателей, но не меньше 1500 человек как минимум из половины населенных пунктов автономии. По данным регистра, в Гагаузии числятся 128 996 избирателей, поэтому 1% составляет около 1290 подписей. Promo-LEX считает порог в 1500 подписей завышенным и рекомендует исключить это условие.
Организация также предлагает четче прописать порядок определения числа депутатов Народного собрания и не проводить повторные выборы во всех 35 округах, если основания для нового голосования возникли только в некоторых из них.
Среди других рекомендаций — установить правила участия третьих лиц в финансировании кампаний, запретить совмещать республиканский референдум с парламентскими, президентскими или всеобщими местными выборами, а также расширить гарантии доступного голосования для людей с инвалидностью.
Выборы в Народное собрание назначены на 15 ноября после нескольких неудачных попыток провести голосование.
Законопроект № 280 уже принят парламентом в первом чтении 52 голосами. До окончательного принятия депутаты могут внести в него изменения с учетом поступивших заключений.
