Парламент Молдовы во втором чтении одобрил реформу «Перезапуск в образовании», предусматривающую создание Территориальных агентств по образованию. Новые структуры заменят нынешние районные и муниципальные управления, отделы и департаменты образования.
Территориальные агентства будут подчиняться Министерству образования и исследований и получат широкие полномочия по управлению школьной сетью. Они станут учредителями начальных школ, гимназий, лицеев и учреждений специального образования.
В ведении агентств будут находиться отбор и оценка директоров школ, мониторинг качества образования, управление школьной инфраструктурой и транспортом, а также вопросы инклюзии, безопасности и цифровизации административных процессов. При этом детские сады и учреждения внешкольного образования останутся в ведении местных органов власти.
Как отмечают авторы реформы, ее цель — создать единую и профессиональную систему управления общим образованием, обеспечить более равномерное применение образовательной политики и сократить различия между регионами страны.
Одним из ключевых изменений станет новый механизм финансирования школ. После перехода под управление Территориальных агентств учебные заведения будут получать средства напрямую из государственного бюджета. Финансирование будет рассчитываться исходя из стандартной стоимости обучения одного ученика. Сейчас школы финансируются через местные бюджеты.
Бюджеты школ и отчеты об их исполнении должны будут публиковаться онлайн. Это позволит родителям и местным сообществам отслеживать, как используются государственные средства.
Руководителей Территориальных агентств будут выбирать по конкурсу и назначать на пятилетний срок. Один человек сможет занимать должность директора ATE не более двух сроков. Сотрудники действующих районных и муниципальных управлений образования смогут перейти на вакантные должности в новых структурах.
Для Гагаузии предусмотрен отдельный порядок: директор Территориального агентства по образованию автономии будет назначаться решением Народного собрания Гагаузии.
Реформа также предусматривает изменения в порядке назначения временно исполняющих обязанности директоров и заместителей директоров школ, правилах поступления в высшие учебные заведения и финансировании Центра информационных и коммуникационных технологий в образовании.
Кроме того, ATE получат полномочия по утверждению школьных округов для начальных школ и гимназий после консультаций с местными органами власти.
Переход на новую систему будет осуществляться поэтапно. Передача учебных заведений Территориальным агентствам и переход на новое финансирование запланированы с 1 января 2027 года.
Для школ муниципиев Кишинёв и Бельцы, а также учебных заведений Гагаузии переход перенесен на 1 января 2028 года. Это позволит властям постепенно перестроить систему управления и избежать сбоев в работе образовательных учреждений.
