Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) осудил Молдову за нарушение свободы выражения мнения Национального молодежного совета РМ. Решение последовало за отказом властей разрешить размещение антидискриминационных плакатов на рекламных щитах в Кишиневе. Теперь РМ обязана выплатить неправительственной организации 2500 евро, что эквивалентно примерно 50 000 леев. ЕСПЧ единогласно постановил, что была нарушена статья 10 Европейской конвенции по правам человека. Власти утверждали, что на иллюстрациях некоторые социальные группы изображены в недостойной и унизительной форме. И это несмотря на то, что плакат CNTM был частью более широкой антидискриминационной кампании, которая включала продвижение первой бесплатной телефонной линии для сообщения о случаях дискриминации в Молдове. Суд подчеркнул, что плакат, на котором были изображены карикатуры на разных людей, в том числе пару этноса ромов и человека в инвалидной коляске, был направлен не на оскорбление или высмеивание этих групп, а на то, чтобы привлечь внимание к социальным стереотипам и испытавшим дискриминацию, поощряя их отстаивать свои права. «Сатира — это форма художественного выражения и социального комментария, которая, естественно, направлена на провоцирование и агитацию, тем самым способствуя общественным дебатам», — подчеркивает ЕСПЧ. Национальные инстанции не провели эффективный пересмотр, как того требует статья 10 Конвенции, и этот факт Суд считает ключевым фактором в установлении нарушения права на свободу выражения мнения. Суд предупредил, что такое вмешательство может оказать сдерживающее воздействие на сатирические формы выражения социальных проблем. Подписывайтесь на наш TELEGRAM, чтобы быть в курсе всех самых важных новостей.
Семь неправительственных организаций (НПО) Республики Молдова выступили с совместным заявлением, в котором выразили обеспокоенность отсутствием стандартов качества в законе, который позволяет Совету по продвижению инвестиционных проектов национального значения временно или навсегда приостанавливать действие лицензий поставщиков аудиовизуальных медиа-услуг. «Подчеркиваем, что подобные правовые механизмы, предполагающие приостановление действия разрешительных актов телерадиостанций в отсутствие решения суда, ранее были признаны неконституционными. Мы вновь заявляем о своем несогласии с отсутствием прозрачности в процессе разработки, голосования и реализации нового правового механизма, просим власти отказаться от такой практики и пересмотреть соответствующие правовые положения, чтобы обеспечить их соответствие международным стандартам», — говорится в заявлении. 21 марта было опубликовано второе решение, согласно которому Совет решил временно приостановить действие лицензий на вещание (Canal 5 и Maestro FM) в качестве превентивной меры, «после обнаружения обоснованных подозрений в отношении владельцев компании в причастности к деятельности, затрагивающей безопасность государства». Напомним, 23 декабря 2023 года вступили в законную силу положения закона, устанавливающие новый механизм приостановления и отзыва лицензий на вещание у поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в отсутствие решения суда и вне режима Чрезвычайного положения. Соответствующие рычаги были включены в законопроект, призванный обеспечить «целостность и функциональность рынка электроэнергии», дополнив проект 18 декабря 2023 года, за четыре дня до окончательного голосования, поправкой. «Мы еще раз подчеркиваем, что в процессе разработки, голосования и реализации нового правового механизма власти пренебрегали прозрачностью процесса принятия решений, недооценивая важность детального рассмотрения предлагаемого законодательства на основе рекомендаций заинтересованных сторон и специалистов в соответствующей области», — подчеркивают НПО. По данным НПО, широкая общественность и гражданское общество получили возможность ознакомиться с новыми правовыми рычагами только 29 декабря 2023 года, вечером в пятницу, когда было опубликовано первое решение Совета по продвижению инвестиционных проектов национального значения, согласно которому действие лицензии на вещание было приостановлено, о чем ранее упоминалось в положениях КЧС. Согласно документу, ограничения были введены «на период, необходимый для предоставления некоторой информации и документов», запрошенных ввиду обнаружения данных, что означенные СМИ осуществляли «инвестиции в области, важные для безопасности государства». До появления нового механизма прекращения разрешительных действий поставщиков аудиовизуальных медиауслуг закон допускал принудительное приостановление действия лицензий на вещание только на основании решения суда, что представляло собой дополнительную гарантию законности решений властей. Согласно новому правовому механизму приостановления и отзыва лицензий, решения Совета вступают в силу с даты их издания. При этом в настоящее время приостановка вещания из меры наказания превратилась в меру пресечения, применяемую для «установления обоснованных подозрений». Доводим до сведения властей, что подобные механизмы ранее были признаны неконституционными (Постановление Конституционного Суда Республики Молдова № 17 от 06.12.2012 о контроле конституционности некоторых положений Кодекса телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 г.). Ранее старый Кодекс телерадиовещания (№ 260-XVI от 27 июля 2006 г.) предусматривал возможность приостановления и отзыва лицензии на вещание сначала Советом по телерадиовещанию (КС), а затем Координационным советом по телерадиовещанию (КСТР). Однако, в отличие от недавно введенного механизма, КСТР имел право применить приостановление в качестве карательной, а не превентивной меры только после постепенного применения других видов санкций (публичное предупреждение; лишение права на трансляцию рекламы за определенный срок; штраф) и только за нарушение законодательства в области аудиовизуальных средств массовой информации. Несмотря на это важное отличие, Суд признал неконституционными положения, касающиеся «исполнения решения СТР о приостановлени лицензии на вещание на определенный срок или отзыва лицензии на вещание со дня принятия». КС посчитал, что при конкретных обстоятельствах дела такое вмешательство в право теле- или радиостанций на свободу выражения мнения не соответствует условиям «необходимым в демократическом обществе» и, следовательно, противоречит статье 32 Конституции и статье 10 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Неправительственные организации, подписавшие заявление, выражают сожаление и неодобрение в связи с сохранением практики, противоречащей принципу прозрачности процесса принятия решений, особенно в свете того, что приостановление действия лицензии на вещание телеканала ограничивает право на свободу выражения мнений. «В контексте тиражирования механизмов, аналогичных ранее объявленным неконституционными, мы просим власти пересмотреть соответствующие правовые положения, чтобы обеспечить их соответствие международным стандартам», — подчеркивается в декларации. Заявление подписали: Центр независимой журналистики; Amnesty International Moldova; Ассоциация электронной прессы; Ассоциация Promo-LEX; Центр Acces-Info; Центр юридических ресурсов Молдовы; Центр политики и реформ; Центр журналистских расследований. 30 октября Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) распорядилась приостановить действие лицензий на вещание шести телеканалов (Orizont TV, ITV, Prime TV, Publika TV, Canal 2 и Canal 3). Мера идентична той, что была предпринята 16 декабря 2022 года, когда КЧС вынесла решение о приостановлении права на вещание шести телеканалам (Primul în Moldova, RTR Moldova, Accent TV, NTV Moldova, TV6, Orhei TV). Среди причин значится, что определенные физические и/или юридические лица, подпадающие под международные санкции, будут осуществлять контроль над запрещенными телеканалами; а также то, что Совет по телерадиовещанию неоднократно налагал санкции на поставщиков услуг за отсутствие корректной информации в освещении событий местного значения, а также войны в Украине. Подписывайтесь на наш TELEGRAM, чтобы быть в курсе всех самых важных новостей.
Телеведущие Лилу Ожован и Андрей Порубин – герои информативного видеоматериала, в котором гражданам Молдовы предлагается направить 2% своего подоходного налога в одну из 1100 неправительственных организаций (НПО) в Республике Молдова, включенных в список бенефициаров. Видеоролик был размещен на странице в Facebook и на канале YouTube. «За 7 лет почти 40 тысяч граждан поддерживают НПО, направляя 2% подоходного налога. Количество участников увеличивается из года в год, и я горжусь, что нахожусь в их числе», — говорит актер и телеведущий Андрей Порубин. «В прошлом году вклад всех нас составил 12,5 млн леев. На эти деньги неправительственные организации предоставили поддержку людям из уязвимых категорий, приюты обеспечили кормом для животных, также высадили леса и обустроили населенные пункты», — говорит Лилу Оджован. Люди могут направить 2% своего подоходного налога, подав налоговые декларации в физическом или электронном формате. Для этого вам понадобится электронная подпись, которую вы можете получить в Службе информационных технологий и кибербезопасности или мобильная, доступная у национальных операторов мобильной связи. «Давайте поддержим других! Мы и так платим эти налоги, но, направляя их в НПО, мы помогаем людям и сферам, которые нуждаются в поддержке гражданского общества», — говорит Андрей Порубин. «Это займет всего лишь несколько минут. Человечность измеряется добрыми делами, а не лайками в социальных сетях»,- убеждена Лилу Ожован. Начиная с 2017 года молдаване могут направить 2% своего подоходного налога некоммерческим организациям, которые хотят поддержать. Процедура ничего не стоит, осуществляется с подачей декларации о подоходном налоге и может осуществляться всеми налогоплательщиками, у которых нет задолженности по уплате налогов. Согласно отчетам, опубликованным на сайте Государственной налоговой службы, в прошлом году налогоплательщики пожертвовали неправительственным организациям 12,5 млн леев. Большинство из них находились в Кишиневе. Это почти 10,5 тысяч человек, которые направили более 6 миллионов леев в НПО. В списке бенефициаров значатся неправительственные организации, защищающие окружающую среду, права человека, образование, благотворительность, здравоохранение, гражданское общество, религиозные культы, защита животных и т.д. Список можно найти здесь: https://2procente.info/lista-organizatiilor-beneficiare/. Подписывайтесь на наш TELEGRAM, чтобы быть в курсе всех самых важных новостей.
Центр НАТО в Кишиневе подожгли, бросив «коктейль Молотова». Об этом сообщает портал PulsMedia.MD, со ссылкой на свои источники. На данный момент пожар потушен. По данным Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям (ГИЧС), сгорели две наружные двери. На месте работают пожарные, полиция и специалисты. В то же время в других источниках упоминается, что «Информационный центр НАТО» больше не располагается в здании, где произошел пожар, теперь там офис НПО. Звонок в Службу 112 поступил в 18:57. Около 19:08 на место прибыли две бригады и потушили пламя. К счастью, обошлось без жертв. Подписывайтесь на наш TELEGRAM, чтобы быть в курсе всех самых важных новостей.
17 организаций из Республики Молдова, в числе которых Amnesty International Молдова, Ассоциация Promo-LEX, Центр правовых ресурсов Молдовы (CRJM), Центр независимой журналистики (ЦНЖ) и Институт европейской политики и реформ (IPRE), подписали публичное заявление, требуя отозвать законопроект, предусматривающий исключение необходимости начисления баллов при избрании Генерального прокурора. Документ, который предусматривает, что в будущем генеральный прокурор будет избираться исключительно на основе голосов большинства членов Высшего совета прокуроров (ВСП), и исключает оценку кандидатов на основе четких критериев и баллов, был принят парламентом в первом чтении 28 декабря. В заявлении, опубликованном Центром правовых ресурсов Молдовы, отмечается, что «эта инициатива противоречит обязательствам, принятым Республикой Молдова в достижении своих целей, которые легли в основу начала переговоров о вступлении в Европейский Союз». «Голосование дает больше свободы действий, чем оценка на основе заранее установленных критериев. Голосование не предполагает обязанности того, кто его предлагает, обосновать свое решение, а заранее установленные критерии и баллы показывают, какие стороны были оценены, а какие меньше оценены, что дает более четкое представление о том, почему один кандидат предпочтительнее другого. Более того, использование скоринговой системы позволяет выявить попытки манипулирования результатами, что практически невозможно в случае применения новых законодательных положений, предложенных в проекте. Мы допускаем возможность подделки баллов. Однако манипулировать голосами проще, а возможность манипулирования оценками можно уменьшить, применив медианный балл. Этот проект снижает прозрачность и меритократичность процесса избрания генерального прокурора и представляет собой регресс по сравнению с существующей ситуацией», — говорится в заявлении. Подписавшие документ утверждают, что «поспешное принятие проекта говорит о желании законодателя изменить правила данного конкурса, что вызывает лишь критику». Организации призывают: отозвать законопроект № 491; в случае, если автор проекта настаивает на его продвижении, просьба парламент Республики Молдова отклонить законопроект № 491; призываем ВСП организовать конкурс по избранию Генерального прокурора в условиях максимальной прозрачности, на основе четких и актуальных критериев, включая применение медианного балла и публикацию балла, присвоенного каждому кандидату от каждого члена ВСП, подробно описанный по каждому критерию. Подписывайтесь на наш TELEGRAM, чтобы быть в курсе всех самых важных новостей.
