Ион Тэбырцэ рассказал о Стратегии национальной безопасности и как она вписывается в процесс европейской интеграции
«Процесс европейской интеграции проходит «красной нитью» в Стратегии национальной безопасности Республики Молдова, поскольку продвижение процесса интеграции в ЕС естественным образом повысит национальную безопасность нашего государства». Об этом заявил Ион Тэбырцэ, исполнительный директор Центра информации и документации НАТО в Кишиневе. В ходе интервью, посвященного документу, он рассказал, с какими основными угрозами предстоит столкнуться нашей стране и что предусматривает Стратегия безопасности в контексте процесса вступления в ЕС. – Каковы основные приоритеты Республики Молдова в отношении Стратегии национальной безопасности и насколько они согласуются с целями европейской интеграции? — Я считаю, что Стратегия национальной безопасности Республики Молдова является хорошим документом, в частности, потому, что является первым в своем роде, который исходит не из ложного подхода, согласно которому нейтралитет является гарантом национальной безопасности государства, а отсутствие угроз, рисков и уязвимости. Стратегия устанавливает следующие приоритеты безопасности Республики Молдова: – Создание сильной системы обороны и безопасности, необходимой для защиты населения и национальной экономики, создавая тем самым предпосылки для экономического роста; – повышение подготовки вооружённых сил к действиям по обороне страны, в случае необходимости; – Расширение участия учреждений в секторе гражданской безопасности для защиты и обслуживания граждан, сосредоточение внимания на потребностях людей и повышение общественного доверия к этим институтам; — Привлечение существенных инвестиций в сектор гражданской безопасности с целью повышения уровня профессионализма рабочей силы и соответствующего оснащения современными технологиями; — Принятие согласованных усилий на дипломатическом, экономическом, политическом и социальном уровне для мирного разрешения приднестровского конфликта с обязательным условием вывода российских войск, незаконно расположенных на левом берегу Днестра, с суверенной территории Республики Молдова. Также в Стратегии указано, что Республика Молдова не может в одиночку противостоять сложным вызовам безопасности, особенно транснационального характера. Поэтому существует необходимость развития партнерства с Румынией, европейскими государствами, Соединенными Штатами Америки (США), Североатлантическим Альянсом (НАТО) и Организацией Объединенных Наций (ООН), что помогло бы Республике Молдова укрепить свою национальную безопасность. Но, в частности, документ Стратегии подчеркивает важную роль, которую Европейский Союз играет в обеспечении безопасности на европейском континенте, и для того, чтобы Республика Молдова чувствовала себя в безопасности, она должна способствовать региональной и международной безопасности, действуя как государство-член Европейского Союза. Таким образом, желание Республики Молдова присоединиться к Европейскому Союзу относится не только к императивам модернизации и экономического развития нашего государства, но и к обеспечению его безопасности. – В контексте геополитических событий в Восточной Европе, каковы основные угрозы национальной безопасности Республики Молдова и как их ликвидировать в рамках Стратегии безопасности? – В Стратегии национальной безопасности Республики Молдова во вводной части описана геополитическая ситуация на европейском континенте. Там отмечается, что Европа потрясена крупнейшим конфликтом за последние 75 лет, вызванным тотальной агрессией России в отношении Украины, и что геополитические амбиции Москвы не ограничиваются соседним украинским государством, но имеют серьезные региональные последствия. В стратегии прямо говорится, что Российская Федерация и ее доверенные лица в Республике Молдова представляют собой наиболее опасный и постоянный источник угрозы для нашего государства. Из шести типов угроз, предусмотренных в документе, три касаются непосредственно России: 1) Военная агрессия Российской Федерации против Украины направлена, в том числе, на создание военным путем сухопутного коридора в Республику Молдова, что впоследствии привело бы к ликвидации молдавской государственности; 2) Российская Федерация проводит против Республики Молдова широкую гибридную операцию в нескольких сферах: политической, экономической, энергетической, социальной, информационной, киберпространственной и т.д., с целью подрыва конституционного строя и остановки европейского вектора; 3) Поддержка сепаратистского режима на левом берегу Днестра посредством незаконного военного присутствия Российской Федерации в Приднестровском регионе и контроля над сепаратистским режимом. Другими тремя угрозами национальной безопасности Республики Молдова, о которых говорится в документе, являются: 4) Коррупция и клептократические практики; 5) организованная и/или трансграничная преступность; 6) Ускорение изменения климата в результате глобального потепления. – Каковы основные меры, принимаемые Молдовой для укрепления своего потенциала обороны и безопасности в контексте усилий по европейской интеграции? Сектор обороны и безопасности Республики Молдова долгое время оставался без внимания правительства в Кишиневе. Хотя система обороны Республики Молдова прошла через многочисленные процессы реформ, ни один из них не рассматривал сферу обороны как центральный элемент национальной безопасности Республики Молдова, и ни один из них не был доведен до конца. Война в Украине неизбежно привлекла внимание к состоянию сектора обороны и безопасности в институциональном устройстве молдавского государства. До 2022 года военный бюджет составлял лишь около 0,38% (1 056,9 млн леев) от валового внутреннего продукта (ВВП), при этом Республика Молдова имела один из самых маленьких бюджетов в регионе, что оставляло мало возможностей для реформирования и модернизации Национальной армии. В 2023 году расходы на сектор национальной обороны увеличились примерно на 68,2% по сравнению с 2022 годом, достигнув 0,55% (1697,1 млн леев) ВВП. На 2024 год военный бюджет составит около двух миллиардов леев или примерно 0,6% ВВП. С 2022 года Республика Молдова поставила перед собой цель модернизации и преобразования Национальной армии в соответствии с международными стандартами, которые включают замену старой техники и технологий на новые. Приоритетом в этом процессе модернизации Национальной армии является развитие возможностей наблюдения за воздушным пространством и противовоздушной обороны. Помимо использования национальных ресурсов, модернизация сектора обороны и безопасности также происходит при поддержке партнеров по развитию. Евросоюз утвердил гранты на помощь на 2021-2023 годы, которые включают обеспечение медицинских, логистических, инженерных подразделений и подразделений киберзащиты современным оборудованием, а также обеспечение подразделений военной техники. В январе 2023 года НАТО приняла расширенный пакет помощи для укрепления обороноспособности Республики Молдова. В 2022 и 2023 годах США выделили помощь на приобретение легкого пехотного вооружения, военной техники, систем связи, защитного оборудования, а также противотанковых систем, необходимых в контексте цели модернизации обороноспособности. В то же время Германия предоставила Национальной армии 19 бронетранспортеров Piranha. В конце 2023 года Республика Молдова за счет средств госбюджета приобрела у французской компании современный радар (система Ground Master 200), предназначенный для наблюдения за воздушным пространством нашего государства. На лето текущего года запланирована закупка второй высокопроизводительной установки для воздушного наблюдения. В то же время Республика Молдова ищет решения по закупке системы ПВО. Кроме того, наше государство находится в процессе строительства современной воинской части в коммуне Бэчой муниципия Кишинева. Хотя Республика Молдова прилагает значительные финансовые усилия для модернизации и реформирования своего сектора обороны и безопасности, очевидна недостаточность сделать это только за счет собственных ресурсов. Таким образом, внешние партнёры играют важную роль в процессе модернизации оборонного сектора Республики Молдова. Успешным партнерством Республики Молдова в сфере модернизации системы национальной обороны является сотрудничество
