В Приднестровье по-прежнему наблюдаются серьезные нарушения прав человека. Ситуация характеризуется узаконенными злоупотреблениями, отсутствием прозрачности и хронической атмосферой безнаказанности, говорится в последнем отчете Ассоциации Promo-LEX.
В Тирасполе зафиксирован тревожный уровень тюремного заключения — 391,67 заключенных на 100 000 жителей по сравнению с 235,01 на правом берегу Днестра и средним показателем по Европе 116,2. Это несоответствие вызвано произвольной практикой лишения свободы и чрезмерным применением «предварительного заключения». Доля лиц, находящихся под «превентивным арестом» на левом берегу Днестра, составляет 21,4%, по сравнению с 16,93% на правом берегу Днестра.
Условия содержания в местах лишения свободы остаются крайне плохими. На каждого задержанного выделяется всего 2 м² площади, что значительно меньше стандарта в 4 м², рекомендованного Европейским комитетом по предупреждению пыток. Кроме того, бюджетных ресурсов на медицинское обслуживание недостаточно — около 20 913 долларов США в год на 1785 заключенных, что эквивалентно 11,7 доллара США на человека в месяц, что отражает отсутствие заинтересованности в обеспечении гуманного обращения.
«Мы осознаем, что данные, информация и случаи, включенные в отчет, не являются полными и что в действительности количество злоупотреблений гораздо выше. К сожалению, из-за отсутствия физического доступа к региону проведение комплексной оценки ситуации с правами человека во всех сферах крайне затруднено», — отметил Ион Маноле, исполнительный директор Ассоциации Promo-LEX.
Применение «превентивного ареста» в Приднестровье характеризуется противозаконными и чрезмерными практиками. Мера применяется автоматически, посредством кратко составленных «заключений», без индивидуальных оценок или достаточных оснований. В некоторых случаях допрос проводится в отсутствие адвокатов, хотя их участие официально фиксируется. Кроме того, пострадавшие лица не получают решений о «превентивном аресте», что серьезно ограничивает их доступ к защите.
Юристы в регионе зачастую занимают пассивную позицию, опасаясь репрессий со стороны приднестровских сепаратистских структур.
Заключенные в Приднестровском регионе продолжают подвергаться жестокому обращению и пыткам в условиях отсутствия эффективных механизмов информирования. Жалобы необходимо подавать через «администрацию» тюрьмы, что исключает любую возможность сохранения конфиденциальности. Приднестровские структуры объясняют отсутствие жалоб, отсутствием пыток.
Отсутствие международного надзора и эффективного контроля способствует сохранению атмосферы злоупотреблений, а документация таких практик остается ограниченной.
«Мы осознаем, что тема прав человека является болезненной для обоих берегов Днестра. В то же время приднестровский регион представляет собой особый случай, поскольку эта территория находится под контролем России, а конституционные власти не имеют доступа в регион. Таким образом, население региона постоянно сталкивается с нарушениями основных прав и свобод. Мы рады, что недавно были освобождены десять задержанных», — заявил вице-премьер-министр по вопросам реинтеграции Олег Серебрян.
«Необходимо продолжать мониторинг соблюдения прав человека на левом берегу Днестра, учитывая, что стандарты, применяемые в учреждениях региона, уступают стандартам, установленным ООН, Советом Европы и Республикой Молдова. В качестве примера можно привести несоответствующую практику в сфере ювенальной юстиции, несоблюдение стандартов содержания под стражей или права на защиту», — подчеркнул народный адвокат Чеслав Панько.
Отчет был разработан Ассоциацией Promo-LEX в рамках проектов «Содействие соблюдению прав человека в Республике Молдова, в том числе в приднестровском регионе» и «Содействие соблюдению прав человека в приднестровском регионе Республики Молдова», реализуемых при финансовой поддержке Фонда Сороса в Молдове и Национального фонда за демократию.
