Около 60 процентов потенциального рынка азартных игр в Молдове сосредоточено в нелегальном сегменте. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, проанализировавшие соответствие внедрения государственно-частного партнерства (ГЧП), связанного с развитием деятельности акционерного общества «Национальная лотерея Молдовы».
По данным ziarulnational.md, если говорить точнее, то потенциал внутреннего игорного рынка Республики Молдова представляет собой годовой оборот порядка 12,6 — 16,6 млрд. леев. В то же время оборот «Национальной лотереи Молдовы» в 2022 году составил 7,1 миллиарда леев.
Аудиторы Счетной палаты установили, что основная проблема заключается в отсутствии четкого и жизнеспособного механизма блокировки незаконных игорных сайтов. Это влияет на финансовое положение публичного партнера и приводит к потере важных доходов от налогов и сборов, а также не обеспечивает прозрачность и защиту прав потребителей.
Член Счетной палаты Александру Мунтяну отметил, что аудиторы выборочно проверили доступ к некоторым сайтам из списка Агентства общественных услуг (ASP) для блокировки.
«По оценкам аудиторской группы, из 20 проверенных сайтов, из 1650, размещенных на сайте ASP в качестве страниц, подлежащих блокировке, все эти 20 проверенных сайтов доступны и могут быть использованы», — отметил представитель Счетной палаты.
В свою очередь, Вадим Дерменжи, генеральный директор «Национальной лотереи Молдовы «(LNM), заявил, что компания располагает необходимыми ресурсами для блокировки нелегальных игорных сайтов, но нуждается в государственной поддержке.
«Учитывая, что это объем доходов, который, к сожалению, не поступает в государственный бюджет, через Лотерею, мы приложим все усилия. Мы готовы участвовать как финансово, так и технически для обеспечения этих действий, которые будут предложены одной из государственных структур для их продвижения».
Представители ASP и Министерства финансов, которое управляет политикой государства в области азартных игр, заявили, что для того, чтобы процесс блокировки был эффективным, необходимы законодательные изменения.
«В соответствии с выводами аудиторов Счетной палаты мы создадим рабочую группу для более детального изучения вопроса и предложим необходимые законодательные изменения», — заявил Андрей Балан, глава юридического департамента Министерства финансов.
Александру Мунтяну также отметил, что проблема блокировки нелегальных игорных сайтов, помимо упущенной выгоды, также несет значительные финансовые риски для государства.
«Невыполнение пункта договора о борьбе с незаконными азартными играми также может послужить основанием для досрочного расторжения договоров о государственно-частном партнерстве в этой сфере. Это ставит под удар государственного партнера, если мы не приложим все усилия для борьбы с данным явлением. Риск заключается в выплате в тройном размере суммы принятых инвестиций от частного партнера», — пояснил член Счетной палаты.
По окончании отчета председатель Счетной палаты Мариан Лупу заявил, что учреждение представило ряд рекомендаций по решению проблемы несанкционированных азартных игр в Интернете.
«Необходимо очень быстро завершить разработку нормативной базы, чтобы все учреждения четко знали, кто и что должен делать. Тем более что, по определению, существует только один легальный сайт. Все остальные — нелегальные. Каждое учреждение должно знать автоматически — появился — закрыли, заблокировали. Нужна соответствующая нормативная база и мониторинг действий, которые необходимо предпринять. И тогда и бюджет не пострадает», — заявил председатель Счетной палаты.
По итогам 2022 года Национальная лотерея Молдовы стала самой прибыльной государственной компанией, получив чистую прибыль в размере более 170 миллионов леев. Отчисления компании в Национальный публичный бюджет в прошлом году превысили 213 миллионов леев, а за 9 месяцев 2023 года они составили почти 230 миллионов леев.
