Новый закон, устанавливающий лимиты наличных расчетов, принятый 1 февраля, в первом чтении, может иметь обратный эффект. На практике возможно сдерживание официальных платежей, стимулирование «черных» платежей и увеличение теневой экономики.
Так, согласно закону, в зависимости от категории, к которой она относится, от специфики и частоты платежей, лимит выплат наличными составит 100 000 совокупно ежемесячно или ежегодно. Также лимит сбора денежных средств с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, составит 100 000 леев за один платеж. Таким образом, при покупке недвижимости наличная оплата будет приниматься только в том случае, если ее стоимость не превысит 100 среднемесячных заработных плат по экономике, а в случае покупки транспортных средств – 50 среднемесячных заработных плат по экономике. Законопроект предусматривает, что нотариусы будут обязаны гарантировать, что оплата произведена перечислением, иначе они не смогут удостоверить договор купли-продажи. А Агентство государственных услуг будет обязано обеспечить, чтобы оплата была произведена перечислением при регистрации перехода права собственности на транспортное средство, иначе оно не зарегистрирует право собственности в Госреестре.
Экономист Юрий Рижа утверждает, что этот закон в первую очередь ударит по пенсионерам с низкими доходами, которые продают свою продукцию экономическим агентам.
«Или они будут поставлены в затруднительное положение для получения переводов на карту. В сельской местности банкоматов нет, и придется обращаться в ближайший райцентр. Более того, учитывая, что они не умеют работать с банковскими картами, они будут вынуждены просить кого-то помочь им снять деньги, что увеличивает риск мошенничества».
Юрий Рижа считает, что «эффект бумеранга от закона может привести к препятствованию официальным платежам и вместо этого к стимулированию черных платежей». Граждане и экономические агенты могут начать искать альтернативы, чтобы избежать введенных ограничений».
Потенциальных инвесторов и предпринимателей могут отпугнуть новые правила, которые налагают ограничения на платежи и создают дополнительные препятствия для ведения бизнеса, потенциально нанося ущерб экономическому росту. В то же время крупным агрокомпаниям может быть сложно рассчитываться с фермерами в сельской местности, где преобладают наличные расчеты. Это может повлиять на цепочки поставок и производство в секторе животноводства и садоводства.
«Проект влечет за собой дополнительные расходы на открытие счетов и поездки в филиалы, что напрямую затрагивает бедные и уязвимые слои общества. Экономические агенты, работающие формально, могут потерять потенциальных поставщиков в сфере растениеводства и животноводства, поскольку некоторые предпочитают неформальные сделки. Этот аспект может усилить нечестную конкуренцию между теми, кто соблюдает и не соблюдает закон», — считает Юрий Рижа.
В то же время обязательное прохождение денег через банки и уплата комиссий могли бы дать банкам усиление контроля над предпринимательской деятельностью. Привлеченные комиссии будут включены в стоимость продукции, что повлияет на конкурентоспособность отечественной продукции.
Ион Кухал, менеджер компании Nova Nut, считает, что: «сам по себе это хороший законопроект. С теневой экономикой будут бороться, но в то же время будет выставлено много барьеров для тех, кто работает легально, кто покупает у крестьян.
«Покупаем ядра грецких орехов на сумму 3000 леев у частных лиц. Ежедневно на завод приходит 50-60 человек, мы подписываем купчую и 6% удерживаем в пользу государства. Соответственно, все налоги уплачены. Так как же мне произвести оплату по безналичному расчету при покупке 7-9 тонн? В селе Сирець, например, нет банкомата. А ограничение выплат наличными до 100 тысяч леев приведет к закрытию ряда компаний».
Для борьбы с коррупцией, по словам бизнесмена, есть бухгалтерские документы, акт приема-передачи товара, где есть все данные о продавце.
«Если появится этот закон, мне придется закрыть бизнес, и такая же судьба постигнет другие компании. Не вижу необходимости создавать неудобства гражданину и компании, которая закупает сырье, фасуют и экспортирует. Этот закон скорее в интересах банков, поскольку за каждую транзакцию взимаются комиссии. Если за него проголосуют, исчезнет отрасль закупок сырья у населения. Если закон примут, это будет катастрофа для сбережений, налоги платить не будут. Компании не смогут работать. Не будет поступлений в бюджет, валютные поступления, которые мы приносим в страну, резко сократятся», — сказал Кухал.
В заключение, вместо того, чтобы препятствовать теневой экономике, предлагаемый закон может дать обратный эффект, увеличивая «черные выплаты» и сохраняя или даже усиливая теневую экономику.
