Министерство здравоохранения намерено внести поправки в закон о контроле над табаком, запретив потребление всех видов табака в общественных местах, включая ночные клубы, открытые зоны отдыха и развлечений, специальные площадки, обустроенные на АЗС. Под эти ограничения попадают электронные сигареты, устройства для нагревания табака, а также кальяны. Представители HoReCa называют законопроект циничным, так как цель властей — не забота о здоровье граждан, а демонстрация того, что в Молдове самый лучший антитабачный закон, сообщает «Логос-Пресс».
По словам министра здравоохранения Аллы Немеренко, соответствующий законопроект находится в повестке правительства.
«По нашим данным, в стране возросло использование электронных сигарет среди молодежи, увеличилось количество подростков, которые курят эти изделия. Наша задача — сформировать правильное социальное поведение: мы разместим запрещающие знаки повсюду: в парках, на остановках транспорта, на террасах общепита и всех открытых площадках», — заявила министр.
Министр подчеркнула, что при разработке этого документа были проведены консультации с гражданским сообществом и бизнесом. Однако те, которых эти поправки затрагивают напрямую — представители HoReCa — отрицают это: их мнения никто не спрашивал, и об инициативе минздрава они узнали постфактум.
Как сообщил для «ЛП» ресторатор Думитру Чеботэреску (ему принадлежат «Trattoria», «Star Kebab», «MuzCafe», «Don Taco», «La Roma Club»), запрет на потребление табачных гаджетов, и особенно кальянов, сильно ударит по ресторанному сегменту.
«При любом запрете срабатывает принцип сообщающихся сосудов: если где-то убыло, к кому-то прибудет. Мы помним это по временам пандемии, когда во время карантина клиенты ресторанов перетекали в частные дома с кальянными вечеринками или в закрытые заведения с безответственными владельцами. Одни предприниматели терпели убытки, а другие продолжали наживаться на ситуации, в обход запретам и налогообложению. Я считаю, что сейчас этот сценарий может повториться, и в выигрыше опять окажется теневой бизнес», — сказал ресторатор.
По словам хозяйки сети «Coffee House» Анжелы Михайловской, если будет введен запрет на потребление альтернатив сигаретам на открытых террасах, то кофейни исчезнут как категория HoReCa.
«Останутся, в основном, пиццерии и кафе семейного типа. У нас есть заведения, где арендная плата превышает 100 тыс. леев в месяц, и эти площадки экономически оправданы только за счет кальянов. Без данного атрибута, прочно вошедшего в кофейную культуру, проще заниматься «coffee to go», — заявила Анжела Михайловская.
По данным импортеров, кальянный рынок в Молдове потребляет примерно 100 тонн смесей для кальянов в год. В случае принятия инициативы минздрава, эти объемы не уменьшатся, а уйдут в тень. Только на акцизах по минимальной ставке бюджет потеряет 20 млн. леев, не считая НДС и другие налоги и сборы.
Как отметил для «ЛП» владелец сети «Casa del Tabaco» Дмитрий Струсовский, проблема табачной контрабанды в Молдове и без того острая.
«Это особенно очевидно по ситуации с электронными сигаретами, оборот которых до сих пор остается бесконтрольным. Речь идет о многомиллионных оборотах, которые до сих пор не поддаются контролю, включая фискальный. То же самое может произойти и с ароматизированными электронными сигаретами, которые минздрав предлагает запретить в 2026 году. Как это решение будет контролироваться конкретно, учитывая поток контрабанды из Приднестровья, чиновники не уточняют».
Эксперт по публичной политике в сфере HoReCa Анета Засавицки считает, что с 2016 года в своей антитабачной позиции законодатели довольно циничны.
«Потому что в нашем случае цель борьбы с табаком — не забота о здоровье граждан, а демонстрация того, что в Молдове самый лучший (т. е. самый жесткий) антитабачный закон. На деле он не срабатывает, т. к. кроме запретов, не подкреплен никакими другими действиями. Разве это не цинично — разрешить продажу продукта, но запрещать его потребление? В чем смысл: загнать курильщиков в серую зону? Или создать «подушку безопасности» для взимании штрафов в соответствии с потребностями госбюджета?».
Операторы рынка подчеркнули, что европейские антитабачные Директивы, на которые ориентируется молдавская законодательная власть, носят рекомендательный характер и нигде не применяются под копирку. На Западе есть разные антитабачные модели, но они внедряются с учетом интересов экономики и граждан.
