Депутаты фракции партии «Действие и солидарность» (ПДС) Василий Грэдинару, Игорь Талмазан и Анна Калинич представили проект Кодекса об организации и функционировании парламента. Документ призван заменить регламент 1996 года, внедрив ряд ограничений в работу законодательного органа.
Одним из основных нововведений является ужесточение правил для депутатов, покидающих свои фракции. Проект направлен на предотвращение «политического туризма» через ограничение прав таких парламентариев.
«Те, кто вырывается из фракции и пытается создать другую фракцию, — это право будет ограничено. Они будут работать в качестве независимых депутатов, но не смогут формировать другие формы организации для управления деятельностью парламента», — заявил вице-председатель юридической комиссии Василий Грэдинару.
Проект также предусматривает сокращение времени на выступления и дебаты. Время речи для представителей фракций предлагается урезать с 7 до 5 минут, а для индивидуальных выступлений с 5 до 3 минут. На обсуждение одного законопроекта планируется отводить 60 минут.
Авторы инициативы аргументируют это необходимостью дисциплинировать процесс, заявляя, что вопросы должны обсуждаться в профильных комиссиях, а не на пленарном заседании.
«Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянных комиссий и предварительно знакомиться с проектом, а не изучать его непосредственно на пленарном заседании парламента», — подчеркнул Игорь Талмазан.
Также вводится запрет на обсуждение тем, не касающихся повестки дня. Грэдинару отметил, что при дебатах по конкретному проекту депутаты должны высказываться исключительно по его содержанию, а для общих деклараций предлагается использовать время в конце заседаний или пресс-центр.
В качестве компенсации предлагается введение «дня оппозиции» для обсуждения инициатив меньшинства и «часа правительства» для вызова министров раз в месяц.
Депутат Анна Калинич сообщила, что проект является частью обязательств перед Европейским союзом и будет направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию.
«Кодекс содержит отдельный раздел, касающийся законодательной программы. Программа разрабатывается совместно с правительством и содержит повестку национальной программы присоединения», — пояснила Калинич.
Из зарегистрированной версии документа был исключен пункт, касающийся вмешательства парламента в деятельность местных властей. Ранее это положение вызвало критику из-за риска приостановки работы местных советов. Авторы заявили, что этот вопрос будет обсуждаться отдельно.
Проект ожидает публичных консультаций и рассмотрения в двух чтениях. После первого чтения депутаты решат, объединять ли данный документ с проектом закона о статусе и этике депутата.
