Министр образования Дан Перчун предложил отложить до 2028 года внедрение реформы «Restart в образовании» в Кишинёве, Бельцах и Гагаузии. Соответствующие поправки Министерство образования и исследований (МОН) направило в парламент. В остальных регионах страны реформа должна начать действовать с 2027 года.
Реформа предусматривает передачу школ из подчинения местных советов в подчинение МОН через территориальные агентства по вопросам образования. По словам министра, решение отложить её реализацию в трёх территориях связано с разными обстоятельствами.
В Кишинёве дополнительный год, по мнению министерства, должен быть использован для решения существующих проблем в системе образования столицы. Речь идёт, в частности, о переполненности школ, инклюзии детей с особыми образовательными потребностями, неформальных платежах и неполном освоении средств государственного бюджета, выделяемых на образование.
«В Кишинёве муниципальные власти выступили против реформы и заблокировали подготовку к её реализации. Мы предоставляем им ещё один год. Но этот год должен быть использован для того, чтобы продемонстрировать: действующая модель управления, которую они защищают, способна решать реальные проблемы школ столицы. В первую очередь речь идёт о переполненности. Есть школы, где дети учатся в условиях переполненности, и одновременно учреждения, в которых имеются свободные места. Это проблема, о которой мы говорим уже много лет и по которой ожидаем конкретных решений», — заявил Дан Перчун.
Министр также отметил проблемы, связанные с интеграцией детей с особыми образовательными потребностями и поддержкой, которую они получают в школах.
«Есть проблема неформальных платежей, когда родителей по-прежнему ставят в ситуацию, при которой они должны сдавать деньги, хотя существуют механизмы, позволяющие осуществлять такие взносы прозрачно и законно. И есть миллионы леев, которые ежегодно выделяются из государственного бюджета на образование в муниципии, но остаются неосвоенными. Следует отметить, что более 90% бюджета школ Кишинёва поступает от правительства», — сказал министр.
При этом Перчун подчеркнул, что в столице работают хорошие учителя, а учащиеся показывают высокие результаты.
«В Кишинёве есть очень хорошие учителя, ученики с очень хорошими результатами и множество успешных учреждений. Именно поэтому мы считаем, что муниципальная администрация должна продемонстрировать, что способна решить и эти системные проблемы. У неё есть дополнительный год для этого», — добавил глава МОН.
В Бельцах решение об отсрочке также до 2028 года принято по принципу единого подхода с Кишинёвом. При этом, по словам министра, местные власти используют дополнительное время прежде всего для перехода школ на финансовое самоуправление и урегулирования вопросов, связанных с разграничением собственности.
«В случае муниципия Бельцы у нас состоялся очень хороший и конструктивный разговор с местными властями. С нашей точки зрения, мы были готовы внедрить реформу с 2027 года. Однако мы решили применить единый подход к Кишинёву и Бельцам как к муниципиям с особым статусом. В Бельцах этот временной промежуток будет использован прежде всего для перехода школ на финансовое самоуправление и уточнения некоторых вопросов, связанных с разграничением собственности», — пояснил Дан Перчун.
Что касается автономии Гагаузии, министр отметил особый юридический статус региона. По его словам, реформа «Перезагрузка образования» не предусматривает изменения подчинённости школ автономии с учётом положений специального законодательства.
«Ситуация в Гагаузии также отличается. Автономия имеет особый юридический статус, а реформа «Restart в образовании» не предусматривает изменения подчинённости школ в автономии с учётом положений специального закона. В то же время в автономии продолжается ряд политических и институциональных процессов, которые должны завершиться в этом году. В этих условиях мы считаем разумным, чтобы 2028 год стал годом вступления в силу положений реформы, применимых к Гагаузии», — подчеркнул Перчун.
По словам министра, парламент может принять законопроект во втором чтении до конца августа — начала сентября. Параллельно МОН продолжает работу с органами образования над подготовкой к реализации реформы.
«Наше направление остаётся неизменным: мы хотим создать систему, в которой качество образования ребёнка не будет зависеть от населённого пункта, в котором он учится», — заключил Дан Перчун.
Законопроект о реформе «Restart в образовании» был принят парламентом в первом чтении 30 июля. Он предусматривает передачу школ Республики Молдова в подчинение МОН и создание территориальных агентств по вопросам образования (ATE), которые заменят нынешние местные управления образования.
Цель реформы — сделать управление системой образования более эффективным и усилить единые стандарты качества, чтобы каждый ребёнок имел равный доступ к качественному образованию независимо от места проживания.
