Центральная избирательная комиссия (ЦИК) одобрила проект постановления парламента, внесённый фракцией «Альтернатива», о проведении 27 сентября консультативного республиканского референдума. При этом ЦИК указала, что предложенные вопросы необходимо переформулировать, чтобы они соответствовали требованиям законодательства о ясности, нейтральности и точности.
Согласно докладу члена ЦИК Вадима Филипова, проект предусматривает вынесение на референдум двух вопросов:
- «Поддерживаете ли вы, чтобы ликвидация или объединение мэрий были возможны только после одобрения гражданами затронутых населённых пунктов на местном референдуме?»
- «Поддерживаете ли вы вынесение окончательного проекта реформы местного публичного управления на республиканский референдум до принятия соответствующего закона?»
В ЦИК отметили, что в первом вопросе используются термины, которые не соответствуют действующему законодательству. По мнению комиссии, понятия «ликвидация» и «мэрии» могут вызвать путаницу, поскольку реформа касается административно-территориальных единиц, а не самого института мэрии. Кроме того, термин «ликвидация» недостаточно точно отражает юридические последствия возможной реорганизации.
Что касается второго вопроса, ЦИК считает, что он не предлагает гражданам высказаться по существу реформы, а фактически касается проведения ещё одного референдума. Поэтому невозможно однозначно определить предмет консультирования и возможные юридические последствия результатов голосования.
В заключении Центральная избирательная комиссия ссылается на решения Конституционного суда, согласно которым вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы ясно, нейтрально и без двусмысленностей.
Комиссия также напоминает, что консультативный референдум не создаёт обязательных юридических последствий, а является инструментом выражения мнения граждан.
Заключение ЦИК было принято пятью голосами «за» при двух голосах «против». Два члена комиссии заявили, что представят особые мнения.
