Европейская комиссия планирует предложить 16 июня открыть первую группу переговорных глав о вступлении Республики Молдова и Украины в Европейский союз. Как сообщает Euractiv, европейские лидеры могут официально утвердить это решение на саммите Европейского совета в Брюсселе, который запланирован двумя днями позже.
Согласно публикации, официальное предложение будет представлено в ходе встречи министров по европейским делам в рамках Совета по общим делам ЕС. Предложенный график позволит главам государств и правительств всех 27 стран-членов ЕС дать официальный «зеленый свет» для дальнейшего продвижения интеграционного процесса Кишинева и Киева.
До недавнего времени процесс расширения оставался заблокированным, главным образом из-за жесткой позиции бывшего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Однако после смены кабинета министров в Будапеште новое венгерское руководство продемонстрировало сигналы к более умеренному подходу в вопросах расширения Евросоюза.
По данным источников, на этой неделе Брюссель планирует посетить новый премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр. Предполагается, что он может увязать поддержку евроинтеграции Молдовы и Украины с разблокированием европейских фондов для Будапешта, которые ранее были заморожены из-за нарушений норм ЕС администрацией Орбана.
Ранее в апреле европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос заявляла, что старт переговоров по первому «кластеру» глав станет возможен сразу после завершения политического транзита в Венгрии — ориентировочно в период председательства Кипра в Совете ЕС, которое продлится до конца июня.
Параллельно в ЕС обсуждались и другие форматы взаимодействия. Так, канцлер Германии Фридрих Мерц озвучивал идею предоставления Украине статуса «ассоциированного члена» без права голоса, но эта инициатива была отвергнута Киевом. В свою очередь, министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде полностью исключил сценарий промежуточного вступления Украины в Европейскую экономическую зону перед полноценным членством в ЕС. На сегодняшний день условия конкретных параметров вступления остаются открытыми для дискуссий.
Как устроен процесс расширения
Процедура вступления в ЕС жестко структурирована и разделена на шесть тематических блоков (кластеров), объединяющих различные разделы европейского законодательства («acquis ЕС»):
- Одобрение: Открытие каждого отдельного блока требует абсолютного единогласия всех 27 стран-участниц.
- Право вето: Любое государство имеет право заблокировать переговоры, если посчитает реформы кандидата недостаточными.
- Основа: Первая группа глав охватывает верховенство закона, демократические институты и экономику. Она открывается первой и закрывается самой последней.
- Дальнейшие шаги: Остальные переговорные группы для Молдовы и Украины могут быть открыты уже в июле.
Сами переговоры проходят в рамках межправительственных конференций на уровне министров или их заместителей, а также послов стран ЕС и государств-кандидатов.
Хронология евроинтеграции Молдовы
Республика Молдова прошла интенсивный путь с момента подачи заявки:
- 3 марта 2022 года: Молдова официально направила заявку на членство в ЕС.
- 17 июня 2022 года: Еврокомиссия подготовила свое официальное заключение.
- 23 июня 2022 года: Европейский совет предоставил Молдове статус страны-кандидата.
- Ноябрь 2023 года: Еврокомиссия рекомендовала начать официальные переговоры.
- Декабрь 2023 года: Лидеры ЕС одобрили старт переговоров и поручили подготовить переговорные рамки.
- 21 июня 2024 года: Совет ЕС окончательно утвердил переговорную рамку.
- 25 июня 2024 года: Состоялась первая межправительственная конференция ЕС-Молдова, заложившая формальный старт переговорам.
Учитывая текущие успехи Кишинева в реализации реформ, лидеры европейских государств неоднократно призывали Совет ЕС ускорить процесс, основываясь на индивидуальных заслугах страны и начиная с ключевого блока основополагающих принципов (fundamentals).
