В Молдове планируют создать специальную организационно-правовую форму для энергетических сообществ. Соответствующий законопроект, разработанный Министерством энергетики, одобрило правительство. Энергетические сообщества из возобновляемых источников и гражданские энергетические сообщества уже предусмотрены молдавским законодательством, однако до сих пор для них не существовало отдельной правовой формы.
В стране уже были реализованы шесть пилотных проектов при поддержке ПРООН в Молдове. Такие сообщества создали в селах Логэнешть, Кочулия, Плешены и Башкалия, а также в муниципии Кишинев и городе Кодру. Для их создания использовали существующие правовые формы, в частности, общества с ограниченной ответственностью и общественные ассоциации.
Опыт пилотных проектов показал, что действующие организационно-правовые формы не в полной мере соответствуют специфике энергетических сообществ и не позволяют реализовать все принципы, на которых они основываются. Поэтому законопроект предусматривает отдельную правовую форму, адаптированную к их деятельности.
Предлагаемая форма будет специальной и необязательной. Энергетическое сообщество сможет создаваться как некоммерческая и аполитичная ассоциация со статусом юридического лица. После создания оно сможет обратиться в Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ/ANRE) для получения статуса энергетического сообщества из возобновляемых источников или гражданского энергетического сообщества в соответствии с действующим законодательством.
Участниками таких объединений смогут быть физические лица, органы местного публичного управления и муниципальные предприятия, малые и средние предприятия, ассоциации собственников, общественные учреждения и другие субъекты. Участие будет добровольным и открытым.
Управление сообществом предполагается организовать по принципу «один член — один голос». Это должно обеспечить членам сообщества контроль над его деятельностью независимо от их вклада или статуса.
Отдельно законопроект регулирует использование имущества и энергетической инфраструктуры, принадлежащих органам местного публичного управления. Их можно будет передавать в пользование энергетическому сообществу, членом которого является соответствующий орган.
Для упрощения регистрации Центр энергоэффективности (CNED) разработает и опубликует типовой учредительный документ или устав. Он будет доступен всем заинтересованным сторонам и, как ожидается, позволит упростить создание сообществ и снизить связанные с регистрацией юридические расходы.
Энергетические сообщества смогут реализовывать совместные проекты по производству, использованию, хранению и управлению энергией, включая энергию из возобновляемых источников. При этом их основной целью должно быть получение экономических, социальных или экологических выгод для членов сообщества и местного населения, а не распределение прибыли между участниками.
Законопроект при этом не запрещает членам сообществ использовать другие организационно-правовые формы, предусмотренные профильным законодательством.
Создание новой формы также не предусматривает дополнительных сборов или налогов и не потребует расходов из государственного бюджета. Финансирование сообществ может осуществляться за счет членских взносов, доходов от собственной деятельности, пожертвований, грантов и других источников, разрешенных законом.
По замыслу авторов, четкая правовая база позволит масштабировать опыт уже созданных пилотных сообществ и запускать новые энергетические инициативы на местном уровне.
