Правительство с рядом оговорок поддерживает законопроект, предусматривающий лицензирование импорта зерновых и масличных культур, однако считает, что механизм должен действовать только до 31 октября 2026 года, без возможности его продления. Соответствующее заключение было одобрено на заседании правительства.
Законопроект, внесенный депутатом политической партии «Наша партия» Сергеем Ивановым, предусматривал введение лицензирования импорта зерновых и масличных до 31 декабря 2027 года с возможностью продления еще на 12 месяцев. Правительство считает предложенный срок чрезмерным и способным привести к непропорциональным последствиям. Поэтому исполнительная власть рекомендует сделать меру строго временной — для мониторинга рынка и оценки влияния импорта на отечественных производителей.
При этом правительство обращает внимание, что введение лицензирования является нетарифной мерой, которая потенциально ограничивает торговлю, поэтому ее необходимо проверить на соответствие обязательствам Молдовы в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС, DCFTA и Всемирной торговой организации.
Исполнительная власть отмечает, что проблемы аграрного сектора — рост производственных затрат, нестабильность рынков и последствия климатических явлений — сами по себе не являются достаточным основанием для введения торговых ограничений. Кроме того, автор законопроекта не представил достаточных данных, подтверждающих эффективность ранее применявшегося механизма лицензирования.
Правительство также предупреждает о возможных последствиях для других отраслей — животноводства, производства кормов, мукомольной промышленности и переработки сельхозпродукции. Ограничение доступа к сырью может привести к росту затрат и снижению конкурентоспособности этих сфер.
Кроме того, исполнительная власть считает необходимым уточнить условия выдачи лицензий, перечень необходимых документов и порядок рассмотрения заявок. Отдельные замечания касаются участия представителей профильных ассоциаций в рассмотрении заявок, поскольку это может создать риски конфликта интересов.
В итоге правительство поддержало законопроект при условии учета высказанных замечаний и сокращения срока действия механизма лицензирования до 31 октября 2026 года без возможности его продления.
Ассоциация «Сила фермеров» приветствовала положительное заключение правительства, однако считает срок до 31 октября недостаточным. Организация также призывает парламент принять законопроект в срочном порядке с возможностью продления лицензирования и провести консультации по планируемому повышению ставки НДС на зерновые и масличные культуры на 50%.
