В Кишиневе кондуктор автобуса попыталась вытолкнуть пассажирку из салона из-за спора о действительности билета. Об этом стало известно после публикации видео в социальных сетях. На кадрах видно, как между пассажиркой и кондуктором происходит конфликт.
По словам девушки, она ехала в троллейбусе, который остановился из-за отключения электричества. Кондуктор сообщил ей, что талон можно использовать для проезда в другом общественном транспорте, после чего пассажирка пересела в автобус.
Однако кондуктор автобуса потребовала оплатить проезд, заявив, что билет действителен только на маршруте с аналогичным номером. После отказа пассажирки оплатить проезд кондуктор применила физическую силу.
Чтобы выяснить, имела ли пассажирка право продолжить поездку по уже купленному билету и насколько законными были действия кондуктора, редактор rupor.md изучил действующие нормативные акты и запросил разъяснения у транспортных предприятий.
В нормативных актах Управления электротранспорта Кишинева (УЭК/RTEC) установлено, что проезд без дополнительной оплаты разрешен «в транспортных средствах, следующих за неисправным транспортом на соответствующем маршруте». Таким образом, речь идет о продолжении поездки на том же маршруте, а не о возможности пересесть на любой удобный транспорт. Например, билет троллейбуса №24 не подойдет ни для троллейбуса №10, ни для автобуса №5.
RTEC также пояснили для rupor.md, что правило связано, в частности, с раздельным финансированием RTEC и PUA: средства от оплаты проезда в троллейбусах поступают в RTEC, а в автобусах в Городской автобусный парк (ГАП/PUA). Поэтому приобретенный билет не является универсальным проездным, который можно использовать для пересадки между разными маршрутами или видами транспорта.
В свою очередь, Городской автобусный парк отметил, что администрация в курсе ситуации и они применят необходимые меры по отношению к кондуктору. Также они уточнили, что в ситуациях с безбилетниками кондуктор имеет право только написать жалобу на нарушителя. В случае спорных ситуаций пассажирам рекомендуют обращаться в горячую линию.
На вопрос о регламенте действий кондуктора в отношении безбилетников в организации не ответили, а в опубликованных нормативных актах четких разъяснений нет.
Тем не менее, в Положении о перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, согласно ст. 13, пункту b, экипаж имеет право не допускать к поездке или высадить на первой остановке пассажира, нарушившего положения и обязательства по договору перевозки или в результате поведения, а также за другие действия, которые могут представлять опасность для пассажиров.
Однако, согласно пункту j статьи 14, экипаж обязан быть вежливым и доброжелательным к пассажирам.
Кроме того, согласно Кодексу о правонарушениях ст. 433, задерживать человека имеют право только полиция, пограничная полиция, таможенная служба и генеральная инспекция по миграции. Соответственно, сотрудники RTEC и PUA в этот перечень не входит.
Применять физическую силу также могут только правоохранительные органы и только в отдельных случаях, что регулируется различными нормативными актами. Например, полиция может применять силу «только в строгом соответствии с законом и в случае, если ненасильственные методы не обеспечивают выполнение задач полиции» (Закон о деятельности полиции и статусе полицейского, статья 4). При этом, в Законе о порядке применения физической силы прописано, что ее возможно применять только «при соблюдении принципа пропорциональности».
Это означает, что сила должна быть соразмерна поведению человека и обстоятельствам ситуации. Например, если человек просто отказывается выполнить требование, но при этом не сопротивляется, не угрожает окружающим и не представляет опасности, применение к нему физической силы, в частности толкание или удары, может считаться чрезмерным. Соответственно, чем меньше угроза или сопротивление со стороны человека, тем меньше оснований для применения физической силы.
