Закон PACCO, который предусматривает слияние Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (ПБОПОД), подвергся критике со стороны Венецианской комиссии. Согласно опубликованному заключению, реформа недостаточно обоснована и не доказывает, что предлагаемые решения усилят борьбу с коррупцией, а напротив есть риск контрпродуктивных последствий.
Эксперты также предупреждают, что отстранение специализированных прокуроров от «деликатных дел» может повлиять на эффективность расследований и независимость прокуроров.
Мнение Венецианской комиссии является резким и созвучно критике, ранее высказанной оппозицией, считает бывший депутат Олеся Стамате.
«Я давно не видела более критического мнения. Комиссия просто отменяет проект. Речь идет не о рекомендациях – о том, что нужно скорректировать. Комиссия прямо говорит: то, что вы предлагаете, не соответствует заявленным целям. Вывод ясен: проект создания PACCO неоправдан и рискует ослабить, а не укрепить борьбу с коррупцией», – написала Стамате в своем посте на Facebook.
Проект ликвидации Антикоррупционной прокуратуры и ПБОПОД и создания PACCO был представлен в середине февраля 2025 года депутатом партии «Действие и солидарность» (ПДС/PAS) Игорем Кирияк. Согласно проекту, прокуроры и заместители прокуроров специализированных прокуратур смогут, с их согласия, переводиться в другие территориальные прокуратуры, но не на руководящие должности.
PACCO будет специализироваться в области борьбы с коррупционными преступлениями и деяниями, связанными с коррупцией, а также в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом и пытками. Первоначально у новой прокуратуры будет временный руководитель, впоследствии Высший совет прокуроров организует конкурс как на руководящую должность, так и на места других прокуроров в структуре. Сотрудники учреждения пройдут проверку на полиграфе и психологическое тестирование.
Вскоре после регистрации проекта в парламенте Вероника Драгалин подала в отставку с поста главы Антикоррупционной прокуратуры и призвала депутатов проголосовать против слияния двух специализированных прокуратур. Некоторые эксперты в этой области, а также политологи, заявили, что закон о PACCO был инициирован с целью отстранения Вероники Драгалин от должности.
