Члены Высшего совета магистратуры (ВСМ/CSM) вновь выступили против намерения Министерства юстиции распространить внешнюю оценку на всех судей судов первой инстанции. На заседании во вторник, 12 мая, член ВСМ Алёна Мирон заявила, что с ВСМ официально не консультировались по возможному законопроекту и до сих пор не были представлены документы или пояснительные материалы. По её словам, подобная инициатива может создать риски для независимости судебной системы, сообщает realitatea.md.
«Это заявление связано с тем, что дискуссии становятся всё более острыми, а коллеги всё чаще спрашивают меня, будет ли проводиться полный vetting или проверка Комиссией по оценке. Также в контексте заявлений министра, которые были распространены в прессе, о том, что существует рабочая группа и проект закона, который, насколько я понимаю, обсуждается и с Венецианской комиссией. В этой ситуации, учитывая, что за моей спиной стоят около 300 судей, с которыми общество должно быть честным, хочу сообщить, что Высший совет магистратуры не видел никакого проекта и никакой пояснительной записки до сегодняшнего дня, когда мы увидели некий черновик и услышали упоминание рабочей группы со стороны министра. Что это за рабочая группа, я не знаю, в том числе с участием членов ВСМ», — заявила Мирон.
Она добавила, что члены ВСМ ранее участвовали в нескольких рабочих группах по реформе оценки судей, начиная с 2019 года, в том числе в процедурах vetting для Высшей судебной палаты и других судов. Однако, по её словам, нынешняя инициатива вызывает вопросы относительно её необходимости и уровня институционального обсуждения.
«Сейчас речь идёт о vetting-проверке всех судей первой инстанции. И у меня возникает вопрос: тогда зачем было проводить отдельную оценку только для судей Буюкан? Здесь очень много вопросов. Почему обсуждается проект закона без консультаций с Высшим советом магистратуры? Все члены ВСМ прошли через prevetting, как и подчинённые коллегии, и у нас есть законное право задавать эти вопросы. Цель vetting во всех рабочих группах заключалась в том, чтобы Совет состоял из честных и неподкупных людей, которые затем смогут оценивать своих коллег», — добавила Мирон.
Ал`на Мирон также подчеркнула, что отсутствие консультаций по законопроекту является принципиальной проблемой, учитывая конституционную роль ВСМ как гаранта независимости правосудия. При этом она уточнила, что Совет не выступает против самой оценки судей, однако настаивает на том, чтобы механизмы были чётко определены и соответствовали возможностям судебной системы.
«Я считаю, что из уважения этот проект сначала должен был быть направлен в Высший совет магистратуры, а уже затем обсуждаться с другими сторонами. Хочу подчеркнуть: ВСМ не отказывается от оценки судей, но мы хотим, чтобы эти полномочия, в том числе финансовые, были переданы Совету, чтобы он мог выполнять эту обязанность. Если обратиться к статье 1 закона о Высшем совете магистратуры, именно мы являемся независимым органом, который должен обеспечивать организацию и функционирование судебной системы и быть гарантом её независимости. Как мы можем организовывать работу судебной системы, если даже не знаем о существовании этой концепции и проекта закона?» -задается вопросом Мирон.
В свою очередь, член ВСМ Иоана Киронец заявила, что возможная процедура «вне ВСМ» нанесёт ущерб независимости судей и станет фактическим изъятием полномочий Совета. Аналогичные позиции высказали и другие члены ВСМ.
Дискуссии о расширении vetting-проверок появились после того, как президент Майя Санду в конце прошлого года призвала распространить чрезвычайную оценку на судей судов первой инстанции, рассматривавших коррупционные дела с 2017 года. Глава государства ссылалась на риски затягивания процессов и возможное получение незаконной выгоды.
Министр юстиции Владислав Кожухарь недавно заявил в эфире TVR Moldova, что этот вопрос находится в поле зрения министерства.
«В начале года мы создали рабочую группу с участием представителей ВСМ, комиссии по внешней оценке, Министерства юстиции и гражданского общества. Очевидно, что сейчас мы находимся на этапе обсуждений. У нас есть идеи по ускорению этого процесса», — заявил Кожухарь.
