Европейская комиссия в отчете, который будет опубликован 8 ноября, будет рекомендовать начало переговоров о вступлении Республики Молдова и Украины в ЕС, сообщили G4Media европейские источники. Европейский парламент вынес аналогичную рекомендацию для Республики Молдова в апреле, но окончательное решение о фактическом начале переговоров о вступлении будет принято главами государств и правительств на встрече в Европейском совете.
Республика Молдова и Украина подали заявки на членство в ЕС в марте 2022 года и получили статус страны-кандидата в ЕС.
Однако Еврокомиссия будет рекомендовать, чтобы начало переговоров было обусловлено проведением масштабных реформ в двух странах, ключевыми моментами которых являются реформа правосудия и построение жизнеспособной системы ограничений и противовесов (сдержек и противовесов), что предотвратит любое отклонение от европейских ценностей.
Наряду с решением относительно Республики Молдова и Украины, ЕС также начнет обсуждение внутренней реформы Союза, чтобы процесс принятия решений больше не заходил в тупики, снижающие как конкурентоспособность европейского блока и ее политическая сила.
Европейская комиссия попросила Республику Молдова в качестве первого шага на пути к началу переговоров выполнить девять условий, связанных с верховенством закона:
завершение ключевых этапов недавно начатой комплексной реформы системы правосудия во всех учреждениях системы правосудия и прокуратуры для обеспечения их независимости, добросовестности, эффективности, подотчетности и прозрачности, в том числе посредством эффективного использования проверок активов и эффективного демократического надзора; в частности, заполнение всех остающихся вакансий в Высшем совете магистратуры и в его специализированных органах;
во всех этих областях устранение недостатков, выявленных ОБСЕ/БДИПЧ и Советом Европы/Венецианской комиссией;
выполнение обязательств по борьбе с коррупцией на всех уровнях путем принятия решительных мер по проведению упреждающих и эффективных расследований, а также достижения заслуживающей доверия истории судебных преследований и обвинительных приговоров; существенное увеличение степени использования рекомендаций Национального антикоррупционного центра;
реализация обязательства по «деолигаризации» путем устранения чрезмерного влияния частных интересов на экономическую, политическую и общественную жизнь;
усиление борьбы с организованной преступностью на основе детальной оценки угроз, расширение сотрудничества с региональными партнерами ЕС и международными партнерами и улучшение координации правоохранительных органов; в частности, создание законодательного пакета по возвращению активов и комплексной основы для борьбы с финансовыми преступлениями и отмыванием денег, обеспечение соответствия законодательства по борьбе с отмыванием денег стандартам Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
повышение потенциала для проведения реформ и предоставления качественных государственных услуг, в том числе путем ускорения реализации реформы государственного управления; оценка и обновление стратегии реформы государственного управления;
завершение реформы управления государственными финансами, включая совершенствование государственных закупок на всех уровнях власти;
повышение участия гражданского общества в процессах принятия решений на всех уровнях;
усиление защиты прав человека, особенно уязвимых групп, и укрепление обязательств по укреплению гендерного равенства и борьбе с насилием в отношении женщин.
