Запрет на бизнес и четкие правила: что изменится в работе государственных учреждений

Парламент принял законодательные меры по модернизации и повышению эффективности государственного управления. Цель проекта — создание четкой нормативной базы для более эффективной институциональной системы.  Законопроект об организации и функционировании государственных учреждений поддержали 52 депутата. 

 Документ, разработанный Государственной канцелярией, устанавливает правила создания, организации, функционирования, реорганизации и ликвидации госучреждений, а также их полномочия и обязанности. Проект обеспечит реализацию задачи по созданию гибкой и эффективной институциональной системы центрального госуправления путем четкого определения мандатов ведомств, устранения дублирования функций и разграничения компетенций между структурами, ответственными за разработку государственной политики и за её реализацию.

Госучреждения будут создаваться правительством (по предложению центральных органов власти) посредством постановления кабинета министров, а также органами местного публичного управления или органами специального уровня на основании решений совещательных органов. Их реорганизация или ликвидация также будет осуществляться по решению учредителя или постановлению кабмина. Организационная структура, предельная численность персонала и устав учреждений будут утверждаться компетентными органами в зависимости от уровня их создания.

Проект также регламентирует роль наблюдательного совета и полномочия учредителя. Так, учредитель будет утверждать штатное расписание, отбирать на конкурсной основе членов совета и директора учреждения, оценивать их деятельность, утверждать регламент деятельности, программы стратегического развития и годовой бюджет. Вместе с тем установлены правила найма персонала государственного учреждения, его права и обязанности.

Сегодня же депутаты приняли поправки в смежное законодательство, среди которых запрет на осуществление коммерческой деятельности госучреждениями и исключение возможности создания ими коммерческих обществ. Также были уточнены аспекты совместимости государственной должности с должностью члена совета госучреждения.

Данные изменения являются частью реформ, предусмотренных Программой деятельности правительства и стратегией реформы государственного управления на 2023–2030 годы. Предложенные меры направлены на приведение административной практики Республики Молдова в соответствие с европейскими стандартами.