В Молдове может появиться Реестр изображений лиц (RIF), который позволит государственным органам автоматически сравнивать фотографии и использовать биометрическую идентификацию при расследовании преступлений, установлении личности людей и поиске пропавших без вести. Об этом пишет IPN.
Проект разработан Министерством внутренних дел. Согласно документу, реестр станет государственным информационным ресурсом и будет содержать как изображения идентифицированных лиц, так и фотографии людей, личность которых пока не установлена.
Сейчас проект находится на стадии продвижения. 18 сентября 2026 года МВД организовало его общественное обсуждение в онлайн-формате. Однако обсуждение не состоялось, поскольку к заседанию не подключился ни один представитель заинтересованных сторон.
В МВД также отмечают, что ранее учреждения, отвечающие за защиту основных прав и свобод, участвовали в согласовании проекта и представили свои замечания и предложения. По данным министерства, они были учтены при доработке документа.
Что представляет собой Реестр изображений лиц
Реестр будет не просто хранилищем фотографий. Система сможет получать, хранить и обрабатывать изображения, проводить их биометрическое сравнение и предоставлять государственным органам инструменты для установления личности.
В реестре отдельно будут храниться идентифицированные и неидентифицированные изображения. Каждой фотографии, внесенной в систему, будет присваиваться отдельный регистрационный номер.
Предусмотрено два вида биометрического сравнения — 1:1 и 1. Первый позволяет проверить, соответствуют ли два изображения одному человеку. Второй предполагает сравнение одной фотографии с несколькими изображениями, уже имеющимися в системе, для поиска возможных совпадений.
При этом окончательное решение не будет принимать компьютер. Результаты автоматического поиска будут считаться лишь предварительным техническим результатом. Любое возможное совпадение должен будет проверить и подтвердить квалифицированный сотрудник, прежде чем оно сможет использоваться в работе.
Откуда будут брать фотографии
Согласно проекту, в систему смогут поступать изображения, полученные из разрешенных законом источников. В частности, речь идет о фотографиях, сделанных или полученных в рамках процессуальных действий, специальных следственных мероприятий или других предусмотренных законом действий.
Также реестр сможет использовать изображения, извлеченные из законно полученных фото- и видеоматериалов, а также фотографии, предоставленные компетентными органами Молдовы или других государств.
Система сможет обмениваться данными и с другими государственными информационными ресурсами. Эти сведения, в частности, могут использоваться для проверки личности человека и его связи с уголовным делом, розыскным производством или другим конкретным случаем.
Попадут ли в реестр фотографии всех граждан
Нет. По крайней мере, проект не предусматривает автоматического переноса в Реестр изображений лиц фотографий всех граждан Молдовы.
Изображения смогут вноситься в систему только на основаниях, предусмотренных законом, и из разрешенных источников. Для каждой операции должна существовать законная цель, а используемые данные должны ограничиваться необходимыми для ее достижения.
При этом реестр сможет взаимодействовать с другими государственными информационными системами. Поэтому определенные сведения, уже имеющиеся в государственных базах данных, смогут проверяться или использоваться посредством обмена между системами без их повторного внесения в RIF.
Для чего будут использовать реестр
Согласно проекту, систему планируют использовать для предупреждения и расследования преступлений, установления или проверки личности людей, поиска пропавших без вести, а также идентификации погибших и частей человеческих останков.
На практике фотография неустановленного человека, законно полученная в рамках расследования, сможет автоматически сравниваться с изображениями, имеющимися в системе. После этого программа сформирует список возможных совпадений, который должен будет проверить квалифицированный сотрудник.
Проект также устанавливает ограничения на такие поиски. Не допускаются общие, исследовательские или не имеющие конкретной цели запросы, а также использование системы для создания дискриминационных профилей.
Кто получит доступ
Реестр изображений лиц не будет общедоступной базой данных. Доступ к нему смогут получать только уполномоченные и назначенные сотрудники учреждений, которые предоставляют или используют данные.
Каждый пользователь будет иметь определенные права доступа в зависимости от своей должности и служебных обязанностей.
Ответственные за обработку данных сотрудники смогут вносить и обновлять информацию, а также блокировать, удалять или архивировать записи. Они также будут фиксировать результаты биометрических сравнений и указывать, было ли предполагаемое совпадение подтверждено или опровергнуто.
Все операции в реестре будут регистрироваться. Это позволит впоследствии установить, кто и при каких условиях использовал данные. Проект предусматривает ведение журналов операций, мониторинг и аудит для обеспечения контроля за доступом и использования системы.
Данные смогут передаваться и за границу
Система также предусматривает автоматизированный обмен изображениями лиц с другими государствами в рамках полицейского сотрудничества и европейского механизма Prüm II.
В рамках этого обмена могут использоваться изображения подозреваемых, обвиняемых, подсудимых или осужденных, а в определенных случаях — потерпевших. Фотографии пропавших без вести и погибших не будут включаться в трансграничный обмен.
Первоначально другой стороне будет передаваться изображение вместе с регистрационным номером. Данные о личности человека смогут предоставляться только после подтверждения совпадения и в соответствии с требованиями закона.
Кто будет контролировать систему
Владельцем реестра будет государство, а МВД станет держателем системы и будет координировать ее использование и развитие.
Служба информационных технологий МВД будет отвечать за разработку и техническое обслуживание приложения, а также администрирование баз данных. Техническая инфраструктура и компоненты кибербезопасности будут находиться в ведении Службы информационных технологий и кибербезопасности.
